【大紀元2011年11月25日訊】（大紀元記者李曉宇綜合報導）11月23日，澳大利亞議會下議院通過政府提議的礦產資源租賃稅法案，將向大型礦業公司徵稅30%，新稅針對鐵礦石和焦煤兩大非再生能源，預計於明年中實施。由於澳洲七成以上鐵礦石出口中國，另有大型中資投資澳洲礦業，新稅法將對中國不利。在澳洲擁有煤礦及鐵礦石礦山的中信泰富、兗煤及亞太資源將首當其衝。中信泰富當日即對澳洲下議院的決定表示失望。
新稅門檻7500萬澳元 稅率30%
按照新的法案規定，每年盈利超過7500萬澳元的大型礦業公司，將上繳30%的「礦產資源租賃稅」（MRRT – Mining Resources Rent Tax）。新稅只針對煤礦和鐵礦，稅率比最早由陸克文提議的40%下調了10個百分點，同時徵收門檻也由原來提議的5000萬澳元提高到7500萬澳元。
澳洲執政的工黨少數派政府，憑藉4名獨立議員和綠黨的支持，以73對71票的微弱優勢在下議院通過該法案。該法案將於2012年初提交澳洲議會上議院審議，由於工黨和綠黨在上院擁有足夠的席位，可確保該法案獲得通過而成為法律。之後礦產資源租賃稅將從2012年7月1日起開徵。
澳洲政府表示，新稅將用於完善西澳及昆士蘭等礦區基礎設施建設、為小型企業提供稅務寬減，並強制企業增加僱員的退休金供款，使礦業的豐厚盈利惠及全國。澳洲總理吉拉德當天的新聞發佈會上說：「這將是澳大利亞歷史上一次深刻的經濟改革。」
據信這次調整稅率，吉拉德政府曾與澳洲鐵礦石巨擘必和必拓和力拓等反覆磋商，被視為吉拉德政府的重大勝利，有助工黨後年尋求連任。
但新稅開徵對在澳的龐大中資卻極為不利。
磁鐵礦納入徵稅範圍 中信泰富表示失望
法案通過的當天（23日），中信泰富股價應聲下跌2.06%，收於13.34港元。在澳洲擁有大型鐵礦石項目的鞍鋼股份（00347.HK）H股也重挫5.23%。
包括中信泰富、鞍鋼在內的中國大型國有鋼鐵企業在澳洲擁有19個鐵礦石項目，一旦資源租賃稅開徵，投資回報率會降低，投資風險增加。中信泰富當日即表示對澳洲政府此舉甚感失望。
中信泰富目前正在西澳開發52億澳元的磁鐵礦項目，也是澳洲最大的磁鐵礦山，預計從明年年中開始，能夠從位於普雷斯頓角（Cape Preston）附近的一處礦山每年出產至少600萬噸磁鐵礦球團。但此次磁鐵礦也已納入徵稅範圍。該公司發言人萊昂斯（Libby Lyons）表示，這是不鼓勵磁鐵礦的開採投資。
磁鐵礦是一種低等級的鐵礦石，需要經過加工才能出售，加工過程也佔據一定量的成本，故而磁鐵礦開發商早前希望政府能夠考慮生產成本的問題，將磁鐵礦剔出礦產資源租賃稅徵收範圍外。
由於配套基建設施建設的延遲，中信泰富在西澳皮爾巴拉地區的這家澳洲最大的磁鐵礦礦山的首批運貨時間已經推遲了18個月，基建成本也由原來的35億澳元攀昇到61億澳元。就在礦業租賃稅法案通過的前一天（11月22日），中信泰富的發言人科裡（Rob Cory）還對《西澳人報》表示對項目保持樂觀，把困難拋在腦後。礦業租賃稅法案通過後，旋即表示失望。
兗煤恐年繳稅2.7億澳元
兗州煤業集團近年來在澳洲大肆收購，擁有澳洲多個煤炭項目，去年在澳洲產量1202.9萬噸，占該集團整體原煤產量近25%，令澳洲成兗煤的主要能源基地。新稅一旦開徵後，扣除各省政府對礦業徵收的特許權使用稅（2％至10%不等），以及礦藏勘探、開發等費用後，實際稅率約22.5%。1202.9萬噸的年產量以每噸徵稅22.5澳元的稅收計算，兗煤每年需向澳洲政府繳納2.7億澳元的稅款。
澳洲礦商或轉嫁成本 衝擊中國鋼鐵業
除了在澳運作的中資，倚賴進口鐵礦石的中國鋼鐵業，將不得不面臨澳洲礦商轉嫁稅收成本的風險。中國鋼鐵行業粗鋼年產量目前達6億噸，佔全球總產量44.3%，是全球第一。但中國大中型鋼鐵企業的銷售利潤，只有微薄的3％左右。很多鋼企甚至處於虧損邊緣，不時以檢修為名停產，單在10月已有17家鋼企停產檢修。新稅通過后對中國鋼鐵業影響將難以估計。
澳洲作為世界上最大的鐵礦石出口國，佔全球所有鐵礦石海上交易的四成。中國鋼鐵企業要想擺脫澳洲對鐵礦石價格的控制殊為不易。
（責任編輯：高靜）
