【大纪元2011年11月25日讯】（大纪元记者李晓宇综合报导）11月23日，澳大利亚议会下议院通过政府提议的矿产资源租赁税法案，将向大型矿业公司征税30%，新税针对铁矿石和焦煤两大非再生能源，预计于明年中实施。由于澳洲七成以上铁矿石出口中国，另有大型中资投资澳洲矿业，新税法将对中国不利。在澳洲拥有煤矿及铁矿石矿山的中信泰富、兖煤及亚太资源将首当其冲。中信泰富当日即对澳洲下议院的决定表示失望。
新税门槛7500万澳元 税率30%
按照新的法案规定，每年盈利超过7500万澳元的大型矿业公司，将上缴30%的“矿产资源租赁税”（MRRT – Mining Resources Rent Tax）。新税只针对煤矿和铁矿，税率比最早由陆克文提议的40%下调了10个百分点，同时征收门槛也由原来提议的5000万澳元提高到7500万澳元。
澳洲执政的工党少数派政府，凭借4名独立议员和绿党的支持，以73对71票的微弱优势在下议院通过该法案。该法案将于2012年初提交澳洲议会上议院审议，由于工党和绿党在上院拥有足够的席位，可确保该法案获得通过而成为法律。之后矿产资源租赁税将从2012年7月1日起开征。
澳洲政府表示，新税将用于完善西澳及昆士兰等矿区基础设施建设、为小型企业提供税务宽减，并强制企业增加雇员的退休金供款，使矿业的丰厚盈利惠及全国。澳洲总理吉拉德当天的新闻发布会上说：“这将是澳大利亚历史上一次深刻的经济改革。”
据信这次调整税率，吉拉德政府曾与澳洲铁矿石巨擘必和必拓和力拓等反复磋商，被视为吉拉德政府的重大胜利，有助工党后年寻求连任。
但新税开征对在澳的庞大中资却极为不利。
磁铁矿纳入征税范围 中信泰富表示失望
法案通过的当天（23日），中信泰富股价应声下跌2.06%，收于13.34港元。在澳洲拥有大型铁矿石项目的鞍钢股份（00347.HK）H股也重挫5.23%。
包括中信泰富、鞍钢在内的中国大型国有钢铁企业在澳洲拥有19个铁矿石项目，一旦资源租赁税开征，投资回报率会降低，投资风险增加。中信泰富当日即表示对澳洲政府此举甚感失望。
中信泰富目前正在西澳开发52亿澳元的磁铁矿项目，也是澳洲最大的磁铁矿山，预计从明年年中开始，能够从位于普雷斯顿角（Cape Preston）附近的一处矿山每年出产至少600万吨磁铁矿球团。但此次磁铁矿也已纳入征税范围。该公司发言人莱昂斯（Libby Lyons）表示，这是不鼓励磁铁矿的开采投资。
磁铁矿是一种低等级的铁矿石，需要经过加工才能出售，加工过程也占据一定量的成本，故而磁铁矿开发商早前希望政府能够考虑生产成本的问题，将磁铁矿剔出矿产资源租赁税征收范围外。
由于配套基建设施建设的延迟，中信泰富在西澳皮尔巴拉地区的这家澳洲最大的磁铁矿矿山的首批运货时间已经推迟了18个月，基建成本也由原来的35亿澳元攀昇到61亿澳元。就在矿业租赁税法案通过的前一天（11月22日），中信泰富的发言人科里（Rob Cory）还对《西澳人报》表示对项目保持乐观，把困难抛在脑后。矿业租赁税法案通过后，旋即表示失望。
兖煤恐年缴税2.7亿澳元
兖州煤业集团近年来在澳洲大肆收购，拥有澳洲多个煤炭项目，去年在澳洲产量1202.9万吨，占该集团整体原煤产量近25%，令澳洲成兖煤的主要能源基地。新税一旦开征后，扣除各省政府对矿业征收的特许权使用税（2％至10%不等），以及矿藏勘探、开发等费用后，实际税率约22.5%。1202.9万吨的年产量以每吨征税22.5澳元的税收计算，兖煤每年需向澳洲政府缴纳2.7亿澳元的税款。
澳洲矿商或转嫁成本 冲击中国钢铁业
除了在澳运作的中资，倚赖进口铁矿石的中国钢铁业，将不得不面临澳洲矿商转嫁税收成本的风险。中国钢铁行业粗钢年产量目前达6亿吨，占全球总产量44.3%，是全球第一。但中国大中型钢铁企业的销售利润，只有微薄的3％左右。很多钢企甚至处于亏损边缘，不时以检修为名停产，单在10月已有17家钢企停产检修。新税通过后对中国钢铁业影响将难以估计。
澳洲作为世界上最大的铁矿石出口国，占全球所有铁矿石海上交易的四成。中国钢铁企业要想摆脱澳洲对铁矿石价格的控制殊为不易。
（责任编辑：高静）
