【大紀元2011年11月09日訊】（大紀元記者李平、周行多倫多報導）週二（11月8日）最新公布的《多元化城市：大多區領導計畫》報告指出，移民改變了加拿大各大城市人口結構，但地區政府議會的面孔膚色卻沒多大變化，尤其是市一級議會，仍舊是清一色白色面孔，華裔人士成為少數族裔在大多倫多地區市級議會的唯一亮點。華社領袖表示，語言和文化成為華裔參選的重要挑戰。
報告的作者、加拿大瑞爾森大學政治學和公共管理教授塞邁迪克（Myer Siemiatycki）表示，一般認為地方政府屬於基層，和老百性最貼近，但市議會成員構成卻是多元化最差的。
華裔成大多區市級議會唯一亮點
報告指出，以多元化著稱的多倫多，市議會少數族裔比例一直以來似乎都停滯不前：1997年12%，2000年11%，2003年11%，2006年9%，2010年11%。
多倫多市議會45位市議員中，僅5位是少數族裔；大多地區所有近郊和遠郊所有城市少數族裔佔人口40%，但253位市議員中，僅18（7%）位議員為少數族裔，大多區三級政府347位議員中，共38位（11%）少數族裔議員。
報告指出，相對於其他少數族裔，華裔在市一級議會席位較多，大多倫多地區市級議會華裔議員共有10名。但是，目前大多區仍有4個族裔各級政府都沒有自己的代表：非白人拉美裔、阿拉伯裔、東南亞裔和菲律賓裔。
塞邁迪克表示，多倫多作為加拿大吸引移民最多的城市，一直致力於成為領導全球多元融合平等的國際大都市，少數族裔議員必須是目前的6倍，才和人口比例相當。
全國其他城市情況也大體相似。如蒙特利爾64位市議員中，僅3名為少數族裔；去年任希（Naheed Nenshi）成功當選卡爾加里市長，成為全國首個穆斯林市長，上了全國大新聞，但該市14位市府議員中也僅1位為少數族裔。
華社領袖：語言和文化是參選重要因素
在接受大紀元採訪時，密西沙加區域獅子會會長，當地保守黨多個聯邦及安省選區候選人提名委員會的主席溫一山認為華裔議員少的原因，是因為第一代華裔移民如果不是很小就隨父母來到加拿大，英文水準還是有欠缺。語言絕對是個重要原因。
溫一山說：「語言不好首先就不會得到黨的提名。提名後要參加很多競選活動，包括社區會議及辯論等，語言要絕對地好，要能說善道，不然怎麼能選上？ 」
他表示，另一個要求要懂得加拿大政治文化。比如政治體系、政策、政治角色的責任及工作範圍等。還要有清晰的個人政見，辯論中才能贏得支持。他說，市議選雖然不需要黨內提名，但競選時要面對相似挑戰。
溫一山稱，他看到華人參選人數比以前多，但選上的不多。原因之一是移民思維上有差距，主要是對這裡政治體系了解不夠。他期望要多在第二代移民中尋找候選人。
有多年政治經歷的加拿大華裔參政同盟主席施能堅則表示，他希望不是在加拿大出生的華人去參選。「因為移民會不斷地來，我們需要有議員懂得中國的文化及傳統，才能真正為華人移民提供幫助。」
不過，施能堅也承認參選面臨挑戰。他表示，華裔候選人除了懂得中國傳統及文化外，還要能接受西人的文化。
他認為，現在加拿大社會種族歧視現象已經很少，不過，黨要提名一個人，要考慮這個人的獲勝機會。新人要想能上位，需要有相當知名度，這是華人被提名少的重要原因之一。
施能堅認為，市選允許移民投票，是鼓勵移民，包括華人參選的有效方式。因為市選不需要黨提名，誰都可以參選。移民投票可以使他們族裔的候選人獲選機會提高。
上次多倫多市選有41位華人參選就是一個例子。施能堅稱，他計畫明年初去找市長提出這個建議，讓移民可以投票。
施能堅稱，他會努力幫助出來參選的華人，因為他們帶有中國人的傳統及文化。而加拿大出生的華人，已經是西方文化，其想法與第一代移民已經不同。
去年當選多倫多市議員的唯一華裔議員Kristyn Wong-Tam表示，多倫多政府應以國內許多大企業為榜樣，推動多元化，深入少數族裔群體。企業因為引進少數族裔有效提高經濟實力，公共政府部門也可以做到。
少數族裔缺少黨派支持
相反，省級和聯邦政府少數族裔議員比例卻相對大得多。如安省大多區47位議員中，25%（12個席位）為少數族裔；聯邦政府大多區47位議員中，少數族裔占17%。
據《環球郵報》報導，塞邁迪克表示，造成這一現象的主要原因是市一級議會中，各黨派沒有招募或支持少數族裔候選人，因此少數族裔只得單打獨鬥，而且經常還要面對連任多屆的資深議員的挑戰，要當選就更難。
他表示，由於人們對市選關注通常不如聯邦大選和省選，一些長期連任和有些聲望的資深議員相對資歷較淺的少數族裔議員來說，優勢更大，因此許多少數族裔候選人乾脆跳過市議會選舉，直接跳到省府或聯邦一級。
任希表示，全國多數城市少數族裔競選時，都是獨立競選，背後沒有政黨支持，對於少數族裔候選人來說，要形成有力的競選機制和班子非常困難，如果背後有政黨支持就容易得多。
蒙特利爾競選機制以黨派選舉為基礎，情況要好些，但其市議會少數族裔也沒增加。魁北克大學政治學研究員西馬德（Carolle Simard）表示，現有的市議會選舉機制還是傾向於資深現任議員，不太喜歡招募少數族裔議員，尤其是中年白人男性議員勝選機率比女性和少數族裔勝選機率大。
塞邁迪克表示，目前聯邦政府計畫將一些超大選區細分，增加安省席位，這一計畫可能會增加聯邦議會少數族裔議員席位。
（責任編輯：林妍）
