「裸奔」20餘年 中國核電未穿上法律外衣

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【大紀元2011年03月19日訊】近期,日本福島的核洩漏危機,讓中國人對核電站作出重新審視。可是,根據中共「十二五」規劃,到2015年中國核電裝機容量將達到4,294萬千瓦,2020年達到9,000萬千瓦。專家認為,北京政府在大力發展核工業,卻閉口不談污染;中國民眾的核恐怖來自政府莫名其妙的迴避。而最大的問題是,中國核電至今還未穿上法律的外衣。一旦安全出了問題,誰負責?

在建反應堆 中國28座約佔全球的40%

南都週刊18日報導,自上世紀50年代第一座核電廠——俄羅斯的奧布靈斯克核電站運行以來,截至2011年1月,全球29個國家共有442台運行核電機組,還有65座核電站在建。其中,中國在建的反應堆達28座,約佔全球在建核反應堆總數的40%,據美國核能研究所(NEI)最新統計。

現在世界上有30餘個核電國家,但沒有原子能立法的國家卻很少。剛剛結束的中共兩會再有代表呼籲儘快出台《原子能法》,如原子能法不能如期頒布,中國核能發展將會面臨一系列瓶頸。諸如多頭管理導致效率低下且權責不清,核廢料處置無法可依,核燃料、核設備進出口無章可循等。

根據中共「十二五」規劃,2011年將開工建設首個內陸核電,並在2015年投產首台內陸機組。到2015年中國核電裝機容量將達到4,294萬千瓦,2020年達到9,000萬千瓦。

可是,安全問題是困擾核電發展的最大命脈,一旦發生核電事故,對於一個國家的核電戰略將產生毀滅性的打擊。歷史上,美國就曾因為三里島事件,在30年時間內沒有建過一座核電站。

與普通火電廠不同,核電廠的選址需要考慮的問題更多,不僅包括地震、洪水、土工、極端氣象條件、飛機墜毀、化學爆炸等等外部事件,也包括自然環境、水文環境、人口密度、人口分佈等環境人文因素。

大力發展和閉口不談污染

近幾年來,中國許多省份在冬夏兩季均會出現不同程度的電荒,而在節能減排「苛刻」的目標下,核電站成了完美的選擇。核電站發電成本遠低於火電。湖北大畈核電站(尚未建成)所在地的通山縣縣委副書記王艷斌曾透露一個數據,「核電站完成後,通山當地每年的稅收可增加10億元以上」。

不過,這個奇怪的產業就像一堵牆,牆內的人興奮不已,牆外的人談核色變。因建核電站而舉家搬遷的事從20年前的秦山核電站到現在,依舊在中國不斷上演。

1986年4月26日,位於烏克蘭的切爾諾貝利核電站發生嚴重的放射性洩漏事故,上馬伊始的大亞灣核電站立即感受到52公里外香港居民的「衝擊波」。香港一些團體發起簽名運動,要求抵制大亞灣核電站建設。香港《明報》在社論中說,大亞灣核電站將使香港成為一座死港。為消除切爾諾貝利事件的影響,廣東核電合營公司做了很多解釋工作。

去年5月,有香港媒體又曝出深圳大亞灣核電站發生洩漏事件,曾經一度引發恐慌。但是時隔不到半年,大亞灣核電廠1號反應堆在2010年10月23日又發生一起核洩漏事件,引起軒然大波。1700多名工人吸收的輻射量比9月時超出三倍。

按照國際慣例,核電事故分七級,從第五級到第七級才叫事故,第一級到第四級被稱為事件,而其中,零級和一級是被允許的。

中國民眾核恐怖來自政府迴避

報道說,很多當地居民對中國的核電站非常不信任。中共當局採取的不宣傳、不聲張的方式,各地政府害怕把這個事說清楚,怕影響當地招商引資的小氣候,因此,沒有任何一個當地政府會對核問題進行探討。中國民眾核的恐怖都來自於政府的刻意迴避。

目前,大陸專業人才短缺、核廢料處理和立法空白是中國核電面臨的不可迴避的問題。今年全國「兩會」期間,全國政協委員、中國核動力研究設計院副院長兼總工程師陳炳德呼籲儘快出台《原子能法》。在「裸奔」了20餘年後,中國核電還未穿上法律的外衣。

美國早在1945年就制定了原子能法。英國和加拿大等國也在隨後頒發。類似的原子能法在瑞士、澳大利亞、日本、德國等國也相繼制定。現在世界上有30餘個核電國家,但沒有原子能立法的國家卻很少。

高盛分析師吳佳鑫分析:「如果原子能法不能如期頒布,我國核能發展將會面臨一系列瓶頸。諸如多頭管理導致效率低下且權責不清,核廢料處置無法可依,核燃料、核設備進出口無章可循等。」

核工業擴大 從沿海到內陸

目前中國內陸核電的選址原則仍是建在水源處,湖南、湖北、江西三處即將開工的核電站站址都臨湖。相對於水資源充足的海洋,湖泊面積要小很多。從技術上來看,無論湖南、湖北等地的核電站,都採用更為節水的AP1000技術。

但中國內陸建設核電的熱情大有後來居上之意。包括湖北、湖南、江西、安徽、河南、重慶、四川、甘肅、吉林在內的多個內陸省市,都已向國務院提出建設核電站的計劃。在中國共計40多個通過初審的核電項目中,內陸廠址占比約為75%。

從某種意義上講,對於中國各省市日趨高漲的核熱情,福島核事故可謂是當頭棒喝,特別是對內陸核電站而言。沿海地區在突發情況尚可用海水應急冷卻,那麼內陸核電站怎麼辦?

一位不願透露姓名的教授也指出,內陸的江河湖泊,往往同時也是很多居民的飲用水源,並廣泛用於農業灌溉等用途,因此對於排放物安全性更加敏感。

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