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北非移民湧入歐洲 法義籲允許管制

19日義大利警方查扣一艘抵達蘭佩杜薩島的難民船,船上有載有760利比亞人。(AFP)

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【大紀元2011年04月27日訊】(大紀元記者黃捷瑄綜合編譯)法國總統沙柯吉(Nicolas Sarkozy)就近來大量湧入歐洲的北非移民問題前往義大利,與總理大利總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)商討對策,2人會談後發表聯合聲明,希望增加申根公約國內部的邊境限制。

依申根公約國規定,持申根公約者可在25個國家自由活動,不受國界限制。兩人會晤後的聲明表示,兩國都不希望否定申根公約,但「在例外情況下,公約應許可一些調整」,兩國也願意共同努力。

法國與義大利領導人都面臨來自國內反移民政黨的壓力,呼籲歐盟允許個別國家在申根公約國內實施較嚴格的邊境管制政策。

中東、北非近幾個月的民主浪潮與政治動盪,約有3萬北非移民抵達一海之隔的義大利南部小島蘭佩杜薩(Lampedusa),希望進入歐洲依親或謀生。移民又以突尼西亞人為主。義大利審核移民資料,發放2萬餘件臨時簽證給能提出有效文件的移民。若移民無法提出足夠的財產證明及1個晚上的住宿費用,則被拒絕入境。此前義大利抱怨歐盟讓義大利獨自面對大量移民。

突尼西亞曾是法國的殖民地,多數突尼西亞移民也以法國為目標,給法國帶來相當大的困擾,德國之聲報導,法國與義大利的協議,對法國來說是一項突破。

歐盟執行委員會(European Commission)同一天表示,正在起草「精確的條件」,規範哪些國家可以暫時實施邊境管制。歐盟發言人表示,依目前的規定可以提出臨時邊境管制,但他補充「不可能」成為一般規定,除非該國脫離歐盟。

歐盟的內政部長將在5月12日審查相關提議。不過歐盟內部對此意見相當分歧,如德國和瑞典,其庇護申請人數遠超過義大利,且移民政策寬鬆,很難同情義大利所面臨的移民問題。

新聞小辭典
申根(Schengen)為一盧森堡小鎮名稱。1985年6月,7個歐盟會員會在此簽署內部邊境不管制的協定,只要持有其中一個國家的簽證就能在所有會員國境自由旅行。現在共有25個國家加入申根公約,其中22個為歐盟會員。

依歐盟邊境法規,只有國家安全理由才能暫停自由遷徒原則。近年來各會員國舉辦大型國際體育賽事,如世界杯足球賽或歐洲足球錦標賽,個別國家常援引特別規定處理一次性大量湧入的外國人。

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2011-04-27 8:40 PM
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