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台智庫出新書提「巧實力」外交戰略

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【大紀元2011年07月05日訊】〈大紀元記者鍾元台灣台北報導〉新台灣國策智庫針對台灣的外交戰略,5日提出有別於「硬實力」、「軟實力」的「巧實力」新作法。智庫指出,具體作法像是提升「公眾外交」(Public Diplomacy)的重要性,進行國際宣傳,突顯台灣多年來透過農業、醫療等方式援助落後國家的事蹟,形塑「志工台灣」的國際形象,避免過去長期以來台灣「金援外交」的弊病; 對於各種國際組織,應該爭取「有意義且有尊嚴」的參與,而不是只想仰望中共給台灣好處;推動「剝洋蔥式外交」,從鄰近的日、韓與東協,到環太平洋國家,再進一步深化與美國、歐洲等非邦交國家的關係。

智庫5日舉行「外交政策」的新書發表會。前駐美大使吳釗燮強調,透過「人道外交」等軟實力方式,尋求台灣在外交上「質的改善」很重要。

智庫執行長羅致政指出,2008年之前,外交部每一季都會公布中共打壓台灣的各種數據資料,但2009年之後,就完全沒有任何新的數字,這不代表中共停止打壓台灣,事實上,打壓的情況不但沒有減少,反而是增加。而馬政府「兩岸政策穩定優於一切」的外交策略,讓外交部人員的士氣,出現有史以來的低落,因為任何外交進展突破,都會衝擊到兩岸關係,於是,外交人員就會因為「很閒」而出現許多狀況。

有鑑於最近一連串外館醜聞與爭議,智庫研究員劉世忠指出,是否因為政府採取不得罪北京的外交休兵戰略,進而使外交戰略不明、敵我意識不清、不知為何與為誰而戰,導致效能紀律鬆散,甚而弊端貪腐叢生,出現「外交休克」與「外館失能」。他建議,外交部應該恢復督察制度,由客觀獨立的督察單位到各地外館去考察他們的效能與廉潔,才能改掉外館人員「天高皇帝遠」的僥倖心態,達到警示效果。

吳釗燮指出,政府將國家對外戰略訂為兩岸關係高於對外關係,使得外交體系被認為對美、日、歐是次要、次等的,外交體系能做的只是在爭取免簽證的問題上打轉,其他對外關係的重點工作,就此遭到壓抑。羅致政也認為,針對每個不同區域,應該有不同的戰略目標,而不是歐洲、非洲、汶萊,每個地方都把爭取免簽證當成唯一目標。

吳釗燮認為,面對整個國際環境,政府必需改變事事以中共為尊的思考。另外,對於外交體系也必需進行扁平化改革,讓年輕、有能力的第一線外交人員可以有所發揮。

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