【大紀元2011年08月29日訊】（大紀元記者金靖報導）7月份，為應對豬肉價格不斷高漲，中共國務院出台了一系列針對生豬養殖的政策。有業內人士認為，新近推出的豬價調控政策換湯不換藥，只會造成又一輪惡性循環。
此外，由於對當局投入的扶持資金缺乏有效的監管，養豬補貼仍然存在大量的違規操作現象，而豬價暴跌暴漲的難題並沒有解決。
豬肉價格創新高 養豬補貼已成猛藥
近日，全國出欄肉豬均價19.22元/公斤，與去年同期12.38元/公斤相比，漲幅達55.3%；巧合的是，目前全國豬肉均價30.58元/公斤，與去年同期的19.69元/公斤相比，漲幅同樣為55.3%。
近日中共當局出台的政策主要有：「十二五」期間，每年繼續安排中央投資25億元支持生豬標準化規模養殖場（小區）建設，並視情況適當增加投資；各地繼續按照每頭每年100元的標準，對能繁母豬發放飼養補貼；繼續實施生豬調出大縣（農場）獎勵政策，將獎勵範圍由目前的421個縣增加到500個縣。
經濟觀察報指出，業內人士普遍認為，中央這一輪調控與2007年中國豬價暴漲時推出的政策在很大程度上有類似性，但此次的政策更傾向於扶持規模養殖。
2007年5月，中國豬肉價格連續出現大幅上漲，有些地區價格幾乎是2006年的兩倍。2007年7月30日，中共國務院推出能繁母豬補貼以及保險制度。
根據官方公開的數據，母豬存欄量由2007年的4420.6萬頭上升到2009年4990.7萬頭，兩年內增加了570.1萬頭。
母豬存欄大幅上升直接帶動的是生豬市場的供過於求，接著就是豬價開始上演「過山車」，在2008年3月達到高點後開始一路下滑，到2009年4月豬肉降到10元/公斤以下，其間，由於養殖戶虧損慘重，有較多數量的小規模養殖戶退出養豬行業。
一名在基層工作二十年的畜牧科技人員潤石在新浪網發帖表示：國家養豬扶持政策有利規模養豬發展，但忽視我國基本國情，人多地少，散養是最節糧型的養豬模式。國家政策重點應該是控制疫病，從開發疫苗、免費提供豬藍耳病疫苗等入手。
恐豬價惡性循環 養豬戶寒心
在7月13日當局政策出台後，渣打銀行7月20日發佈了題為《中國：通脹再次被豬肉綁架》的報告，預言下一波生豬供應高峰可能在2012年下半年出現，持續18至21個月，屆時價格將落至下一週期的低點。而目前的政府推行的對養豬的補助政策將導致這一價格低點更加走低。
大紀元記者為此採訪了重慶養豬大縣綦江趕水區的姓李的養豬戶，李先生表示，價格上去了，養豬的人自然會多，豬多了價格就會下來，這就是市場規律，最怕的是政府人為干預市場。
李先生認為，上一次政府為了讓豬價快速回落，採取補貼等一些刺激生豬養殖的措施，造成農民跟風式的養殖，不僅掩蓋了養豬成本上升的事實，而且嚴重放大了豬肉市場的供大於求，隨著新一輪生豬供應高峰的來臨，最終導致豬肉價格回落成小菜價的悲劇上演，使得更多沒有拿到補貼的散養戶，更承受不了肉價持續低迷的強烈衝擊。「我們鄉八家豬場關門6家，也讓許多養豬戶寒了心。」這六家小型豬場至今未再養豬，怕再次跟風失敗，養豬戶也外出打工未回。
而當地另一位姓張的養豬戶對大紀元記者表示，現在豬場裡只有7只母豬，鄉里說每頭母豬補助100元，所以準備再餵養10來頭小母豬，估計明年下半年就可以產子，不過也擔心豬價再次走低而虧本：「別像上次最後許多豬場被迫讓母豬活活餓死。」
缺乏監管 養豬補貼「補了他人」
綦江養豬戶張女士也對大紀元記者證實，基層養豬補貼問題很多，去年當地搞「萬元增收」，規定給養豬戶每頭豬補助20元，不過聽說其他縣是一頭補助50元，當時他們家存欄的生豬也就是五六十頭，「請鄉里幹部吃了一頓，關係搞得好，結果給我們報了160頭，3200元已經打在卡上了。」
張女士透露，他們鄉獸醫站站長工資也就一兩千元，一家人生活得很好，在城裡還買了兩套房子，「吃補貼回扣，虛報多報母豬存欄數量，當官的很容易弄到錢，大家都心照不宣。」
據經濟觀察報報導，山東泗水縣一個姓孫的生豬養殖戶告訴記者，他所在的泗張鎮石泉村，政府給養豬戶的母豬補貼基本都沒真正兌現，而是被鄉鎮一級的政府、獸醫站等部門的執法人員截留了。
另一位來自山東沂南縣的馮姓養豬老闆也表示，當地生豬養殖戶要想獲得政策補貼，都要靠拉關係，給執法人員送禮、給回扣等已經是司空見慣。
中國生豬預警網首席顧問馮永輝對經濟觀察報表示，除了能繁母豬的補貼外，更大的扶持在於今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資高達25億元，他擔憂政策落實中的違規操作會愈演愈烈。「以建設、擴展大型標準化規模養殖場為名，採取虛報、假報項目投資額，多種渠道騙取政府補貼，到頭來實際上卻只是又多了一些『空殼養豬場』而已。」
