【大紀元2011年09月03日訊】 (自由亞洲電台)中國全球基金項目國家協調委員會日前透露，國際組織「全球基金」已確認，將解凍數億美元的對中國援助資金。但在中國的三個防治疾病的項目援助資金數額將比原計劃減少，平均削減幅度將超過五成。
北京出版的《京華時報》星期四報道，今年7月，總部在瑞士日內瓦的全球基金代表團一行數人到訪北京，與中方合作建立保證資金安全的財務制度，並與中國全球基金項目中央執行機構中國疾控中心舉行會談。全球基金全名是「全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金」。基金秘書處負責亞洲、歐洲、拉美和加勒比地區事務的高級官員韋伯博士表示，中國是全球基金的第四大受助國，防治艾滋病、結核病和瘧疾的三個項目資金總額龐大。但隨著中國經濟實力的增強，近年來，全球基金對中國的援助多次引發爭議。
報道說，韋伯表示，全球基金在對中國項目進行財務檢查後發現兩個主要問題：一是社會組織所獲經費比例未達標，二是需要加強風險管理。中國項目的風險表現在人力資源和培訓兩方面。全球基金希望中國政府承擔三個項目的全部人力資源和培訓經費。全球基金的中國結核病項目援助資金削減幅度可能高達80%。
自由亞洲電台記者就此打電話到「全球基金」的瑞士日內瓦總部，希望進一步瞭解情況，但該基金聯繫部主任安德魯‧赫爾斯特以話題敏感為由拒絕接受採訪。
《京華時報》的報道說，去年11月，因認為中國的全球基金艾滋病項目實施過程中社會組織參與程度不足，且存在財務管理問題，因此，全球基金凍結了對中國的艾滋病援助資金。今年5月，全球基金又凍結了結核病和瘧疾防治兩個項目的援華資金，涉及數億美元。
總部在美國紐約的非政府組織「亞洲促進會」執行主任薩拉‧戴維斯女士指出，中國的確存在非政府NGO組織活動受到政府限制，或甚至被禁止活動的情況：
「在中國真正的問題在於非政府組織不能合法註冊，在這方面存在很多限制。這使非政府組織很難得到經費。他們也很難在政策方面遊說政府。因此，我們呼籲中國政府允許非政府組織註冊和介入許多有意義的社會活動。」
全球基金的韋伯還表示，中國的全球基金項目原來的培訓計劃中，很多培訓確沒有必要，部分培訓經費可以由中國政府承擔，全球基金只支持其中極少部分有必要的培訓。中國的三個項目援助資金削減比例各不相同，平均削減幅度應為50%乃至更多。
《京華時報》的報道援引中國全球基金項目國家協調委員會一位負責人的話說，全球基金援華資金削減比例目前不得而知，但全球基金表示，將重新制定對華援助撥款計劃。中國疾控中心在會談中指出，中國的全球基金項目所獲款項是經過全球基金理事會批准同意的，大幅削減50%或80%援華資金「沒有明確理由」。中國衛生部門將與全球基金秘書處繼續協商。
美國國家衛生研究院的胡宗義先生認為，中國政府目前很有錢，擁有龐大的外匯儲備，應該拿出一些用在預防疾病，改善公共衛生服務方面。
報道還說，全球基金是中國衛生領域最大的國際合作項目。實施8年來，累計簽約資金9.37億美元，已執行資金5.48億美元，有可能得到承諾的經費為6.8億美元。項目有效補充了中國財政對艾滋病、結核病和瘧疾防治經費的不足，極大地推動了三大疾病防控。目前項目覆蓋範圍已擴大到全中國2/3以上縣市。
以上是自由亞洲電台記者希望的採訪報道。
（責任編輯：辛民）
