【大纪元2011年09月03日讯】 (自由亚洲电台)中国全球基金项目国家协调委员会日前透露，国际组织“全球基金”已确认，将解冻数亿美元的对中国援助资金。但在中国的三个防治疾病的项目援助资金数额将比原计划减少，平均削减幅度将超过五成。
北京出版的《京华时报》星期四报道，今年7月，总部在瑞士日内瓦的全球基金代表团一行数人到访北京，与中方合作建立保证资金安全的财务制度，并与中国全球基金项目中央执行机构中国疾控中心举行会谈。全球基金全名是“全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金”。基金秘书处负责亚洲、欧洲、拉美和加勒比地区事务的高级官员韦伯博士表示，中国是全球基金的第四大受助国，防治艾滋病、结核病和疟疾的三个项目资金总额庞大。但随着中国经济实力的增强，近年来，全球基金对中国的援助多次引发争议。
报道说，韦伯表示，全球基金在对中国项目进行财务检查后发现两个主要问题：一是社会组织所获经费比例未达标，二是需要加强风险管理。中国项目的风险表现在人力资源和培训两方面。全球基金希望中国政府承担三个项目的全部人力资源和培训经费。全球基金的中国结核病项目援助资金削减幅度可能高达80%。
自由亚洲电台记者就此打电话到“全球基金”的瑞士日内瓦总部，希望进一步了解情况，但该基金联系部主任安德鲁‧赫尔斯特以话题敏感为由拒绝接受采访。
《京华时报》的报道说，去年11月，因认为中国的全球基金艾滋病项目实施过程中社会组织参与程度不足，且存在财务管理问题，因此，全球基金冻结了对中国的艾滋病援助资金。今年5月，全球基金又冻结了结核病和疟疾防治两个项目的援华资金，涉及数亿美元。
总部在美国纽约的非政府组织“亚洲促进会”执行主任萨拉‧戴维斯女士指出，中国的确存在非政府NGO组织活动受到政府限制，或甚至被禁止活动的情况：
“在中国真正的问题在于非政府组织不能合法注册，在这方面存在很多限制。这使非政府组织很难得到经费。他们也很难在政策方面游说政府。因此，我们呼吁中国政府允许非政府组织注册和介入许多有意义的社会活动。”
全球基金的韦伯还表示，中国的全球基金项目原来的培训计划中，很多培训确没有必要，部分培训经费可以由中国政府承担，全球基金只支持其中极少部分有必要的培训。中国的三个项目援助资金削减比例各不相同，平均削减幅度应为50%乃至更多。
《京华时报》的报道援引中国全球基金项目国家协调委员会一位负责人的话说，全球基金援华资金削减比例目前不得而知，但全球基金表示，将重新制定对华援助拨款计划。中国疾控中心在会谈中指出，中国的全球基金项目所获款项是经过全球基金理事会批准同意的，大幅削减50%或80%援华资金“没有明确理由”。中国卫生部门将与全球基金秘书处继续协商。
美国国家卫生研究院的胡宗义先生认为，中国政府目前很有钱，拥有庞大的外汇储备，应该拿出一些用在预防疾病，改善公共卫生服务方面。
报道还说，全球基金是中国卫生领域最大的国际合作项目。实施8年来，累计签约资金9.37亿美元，已执行资金5.48亿美元，有可能得到承诺的经费为6.8亿美元。项目有效补充了中国财政对艾滋病、结核病和疟疾防治经费的不足，极大地推动了三大疾病防控。目前项目覆盖范围已扩大到全中国2/3以上县市。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
（责任编辑：辛民）
