慕尼黑廉政措施:第二扎啤酒就算腐敗

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【大紀元2012年01月30日訊】(大紀元記者吉男德國報導)現任德國聯邦總統伍爾夫曾於三年前攜妻帶子前來慕尼黑參加啤酒節,那時他還是下薩克森州州長。起先他們只在酒店預訂了夫妻倆的房間,後來臨時決定帶孩子一起來。為此,柏林一位電影製片商掏錢把伍爾夫一家的套間升級。這件事現在與別的陳年舊帳一同拿出來,成為伍爾夫涉嫌腐敗的一個例子。

也許有人會問,這樣區區小事就算腐敗,是否有小題大做之嫌?答案是明確的:在德國,這種行為就是涉嫌腐敗。如果當事人是慕尼黑市公務員或者市立機構職員,按照城市明文規定,就有丟掉飯碗的危險了。

2007年7月1日,慕尼黑關於「禁止收受酬勞和禮品的準則」(以下簡稱準則)生效。按這個準則,所有可以想像的、價值超過15歐元的饋贈均被納入禁止之列。市長烏德在為準則寫的前言中說:「要防微杜漸,必須避免在行使公職過程中任何與此有關的個人受益。」

收受金錢、購物券或者其它「類似現金的」東西,例如飛機票等,原則上早就完全禁止了。即使是一盒酒心巧克力、化妝品、一支圓珠筆或者一瓶烈性酒,如果其價值超過15歐元,當事人也要拒收。誰都不應該打主意,總想給官員送這種「不起眼」的小禮品。

為避免疑問和漏洞,慕尼黑市用附件列表的形式對準則加以補充,附件以洋洋數頁的篇幅詳細列出所有可能的針對市政官員的饋贈和好處,以警示眾人。例如,市政機構的公務員和職員嚴禁應邀去參加啤酒節之類的民間節日,也不能去飯店尤其是高級飯店白吃飯。

在德國,遇有節日活動,通常會有企業出於公關需要向市政有關部門和人員贈送招待券,用它可以領取一份免費餐飲。對此慕尼黑規定,每人在同一家公司最多只能領一張餐券,不能收受多份,並分送給同事,而是要將其退回。因公出差積累的飛行公里數,只能再用於因公旅行,不能因私使用。即使到某個熟人、朋友處渡假,如果對方是因為客人市政工作的職位而提供「方便」,也要當心,否則可能會惹出是非,就像總統伍爾夫一樣。官階無論高低,慕尼黑市的官員都不允許接受「無息或者低息貸款」。

通常情況下,慕尼黑市隸官員和職員不允許無故收受禮品,如果收禮,一定要有一個具體的與其職能有關的理由。如果當事人根據準則,拒絕收禮,並向對方講清收禮可能引起的個人後果,「絕對不是不禮貌」的,並可以有效杜絕「任何風險」。

按照15歐元的收禮上線計算,如果有人請慕尼黑公務員喝啤酒,從第二杯開始就算腐敗。

(責任編輯:張子謙)

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