王駿:從馬格林利案看美國的政治權力

王駿

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【大紀元2012年10月12日訊】從去年年夜發生的一場馬格林利與妻子家庭糾紛所引起的、進而涉及舊金山市府政治權力和派系的鏖戰終於在10月9日暫告段落。這場長達10個多月,在舊金山政壇歷史上沒有先例的事件,最終以市長敗落、馬格林利復職而結束。這對於舊金山將會有甚麼影響還有待讓歷史來定論;但是,對於舊金山華人瞭解美國民選政治,絕對是一個很好的教材。

首先,馬格林利一案屬於舊金山市,舊金山市有絕對的決定權。在這10個月中,加州、美國聯邦政府的官員和單位都沒有出來干涉此案;當然,也不存在馬格林利本人或者他的政敵向上去說說或送禮消災的做法。這樣一來,其實,在政治上倒也清清爽爽。不然的話,這次的爭鬥就會在比賽誰的後臺硬,是省裡的還是中央的後臺的問題;當然,整個過程也不可能公開了。

市長李孟賢的權力也是受到制約的。如果馬格林利只是一個普通市府官員,是市長任命的,那麼,就不會出現這場政治大戰:市長直接免其職就可以了。就因為馬格林利是舊金山市民民選出來的縣警長官員,市長是沒有絕對權力將其免職的,才有市議會議員投票最後決定、讓市長敗落難堪的結果出現。

反觀市道德委員會就是市長任命的,他們建議對馬格林利免職就有點不那麼政治獨立。所以才有讓人可笑的事發生:市道德委員會幾乎要宣佈,他們只能按照市長的意願行事,委員會的程序只是個走過場的例行公事。

最後,也因為市議員都是民選的,才有千奇百怪的各種市議員投票的結果出來。在反對免職馬格林利的投票中,四位市議員〔奧拉吉(Christina Olague)、坎波斯(David Campos)、艾華樂(John Avalos)和金貞妍(Jane Kim)〕中有兩位是大家出乎意料的。

一是市議員奧拉吉。她是市長李孟賢任命來接替市議員位置的。但是,奧拉吉的投票沒有報答李孟賢,反而讓李孟賢出醜。其根本原因可能是奧拉吉要競選連任的區域中的選民是支持馬格林利的。如果她報答了李孟賢,那麼,這次連任選舉就可能會失敗。所以,她在選民和市長李孟賢之間,選擇了前者。這裡,也是「民選」這個政治結構起的作用。

二是市議員金貞妍。她是製造本屆市長的後臺--舊金山的政治掮客--白蘭所一手扶植起來的。但是,金貞妍在白蘭和市長最最需要使用所掌握的政治權力的關鍵時刻,徹底違背了他們。金貞妍自己聲稱是不同意市長可以如此隨便罷免民選官員而為,其實她並不支持馬格林利,甚至她公開宣佈支持彈劾他。這裡,又是「民選政治」的原因,金貞妍不想讓民選官員成為可以隨意丟棄的玩物。

通過這場政治角力,大家可以看到,舊金山政治權力,其實大部份是在選民手裡,起碼選民手中的選票是政客們必須正視的一個政治權力的來源。也許,對於馬格林利免職一案的結果,反映了舊金山市民的選擇;如果,對馬格林利彈劾開始啟動,反而助他一碼也說不上。

看來,美國的政治權力出自民眾的選票是有一定道理的。這種「民選」政治結構絕對可以制約和限制權力被腐化亂用,也是有一定根據的。

(本文發表在大紀元舊金山《中國城》版)

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