攤預算按比例 歐盟各國計較

【大紀元11月23日報導】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾22日專電）依據各會員國的國民所得毛額（GNI）比例分攤，已成為歐洲聯盟預算的主要財源，值此經濟景氣低迷之際，歐盟會員國難免錙銖必較，使歐盟預算更難敲定。

歐盟舉行為期兩天的特別峰會，討論2014年至2020年預算案，根據歐盟執委會（EU Commission）在今年6月底公布的預算規模，總額高達1兆250億歐元，較2007年至2013年的9936億歐元增加3.2%。

歐盟的預算收入主要來自4項財源，包括取自向農業課徵的稅捐以及進口關稅，稱為「傳統自有財源」（Traditional Own Resource），以及取自增值稅（VAT）與依據各會員國GNI比例計算額度。

根據成功大學政治系教授陳勁發表的「歐盟預算結構及其預算改革芻議」論文指出，1998年GNI占歐盟預算比例僅11%，傳統自有財源28%，以增值稅為基礎的收入占57%。

但近年來的統計顯示，歐盟會員國分攤歐盟預算的負擔日益沈重。像是去年歐盟預算1265億歐元中，68%的來自以GNI為主，VAT占11.4%，傳統自有財源12.4%，2010年歐盟預算約1204億歐元，GNI所占比例高達75.5%，VAT約占10%，傳統自有財源12.9%。

如此勢必增加西北歐財政相對健全國家的負擔，且不難理解，為何西北歐如英國、法國、丹麥、荷蘭、芬蘭、瑞典等國，對歐盟預算的反彈有增無減，甚至英國揚言刪1000億歐元，並提醒英國也曾拒絕簽署歐洲財政協定（Fiscal Compact）。