【大紀元2012年12月18日訊】由中共發改委牽頭負責的《收入分配改革方案》起草工作，已歷時八年之久，但出台期限卻屢次延期。有官員透露，這主要是因為現在《方案》制定的進程中碰到了「硬骨頭」。
據《重慶時報》報導，一位參與《方案》制定的官員表示，儘管發改委已經再次拿出了新一版的《方案》，但各方仍存有分歧。這主要是因為現在《方案》制定的進程中碰到了「硬骨頭」，真正集中到利益集團博弈的焦點上。
12月9日，由西南財經大學與中國人民銀行金融研究所共同成立的中國家庭金融調查與研究中心公佈的一份調查報告顯示，2010年中國家庭的基尼係數為0.61，大大高於0.44的全球平均水平，報告結論稱：「當前中國的家庭收入差距巨大，世所少見。」
早在2009年6月份舉行的中國政協十一屆常委會會議上，蔡繼明委員曾表示：「中國權威部門的一份報告顯示，0.4%的人掌握了70%的財富，財富集中度高於美國。」
據中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯2010年所作的調研報告，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。其中又以國有壟斷性部門人員的財富累積最為人所詬病，社會的利益關係失衡已到嚴重地步。
2012年9月14日，中國首部《社會管理藍皮書中國社會管理創新報告》稱，中國貧富差距已逼近社會容忍線。收入分配改革勢在必行。
中共發改委分管副主任徐憲平對於《方案》一再延期出台表示，博弈的關鍵點主要在於如何規範國企高管收入水平和國資紅利上繳的比例和用途。
分管工資政策的人社部有關官員表示，人社部在向央企徵求規範央企高管薪酬待遇政策的意見時，曾遭到了一些央企高管的強烈反對。
報導稱，某些既得利益群體對涉及自身利益調整持反對態度，或各種利益群體因為在現行利益格局中所處位置不同，因而對某些利益關係的調整措施甚至形成對立的認識，導致《方案》左右掣肘。
一些學者概括：「這是一場訴求有餘而動力不足的改革。」
（責任編輯：劉曉真）
