2006－2010年 加拿大外勞增七成

【大紀元2012年02月23日訊】(大紀元記者李平編譯報導)本月初，在安省西南部從事雞疫苗注射的9名來自秘魯和1名來自尼加拉瓜的外國工人開著一輛貨車違規穿過一個農村十字路口的停牌時，和一輛大卡車相撞，7人當場死亡，3人重傷，卡車司機也當場死亡。
　　
這一慘烈交通事故讓人們注意到國內的外勞生活工作現狀。哈珀保守黨2006年執政時，加拿大共25.544萬外勞，到2010年，這一數字增至43.2682萬，數據凸顯，本國許多雇主越來越多依靠外勞從事國人不願從事的一些工作。
　　
約克大學移民專家西蒙斯（Alan Simmons）表示，象肉類包裝、倉庫和酒店等會場農場和家政以外的領域，外勞數量也出現迅速增長。
　　
目前臨時外勞數量已大大超過移民數量。2006到2010年期間，以永久居民身份來加取得公民身份的移民數量從25.1642萬增加到28.0681萬，增幅僅12%，同期外勞數量卻暴增70%。
　　
這2類人進入加拿大的條件和情況也存在鮮明反差。以永久居民來加的移民要麼是和已經成國加國公民的親人團聚，要麼是達到聯邦移民教育和語言水平的高素質移民或難民。而外勞只是以臨時填補國內雇主人手短缺工種的身份來加。
　　
聯邦政策的放寬，導致了臨時外勞的迅速增長。哈珀總理和移民部長肯尼曾表示希望移民政策能和當前國內急缺工種掛勾，也就是說減少高學歷移民引進，增加熟練技工移民的引進，目前一些省已經開始根據雇主需求甄選移民。
　　
臨時外勞通常是在來加前都有明確的雇主僱傭函。去年肯尼收緊外勞規定，確保外勞工作真實不虛，同時還規定臨時外勞在加最長逗留時間為4年。
　　
去年秋季，肯尼和人力資源部長芬尼和企業及勞工代表會談，討論移民政策如何能更好配合勞工市場需求，但迄今為止尚未出台改革措施。
　　
實際上，臨時外勞中僅少部分人有機會成為永久居民，菲裔保姆通常持短期簽證來加，通常來加2年後允許申請移民，一些高技能外國工人也有希望從臨時外勞變成永久居民，但通常沒有多少機會逗留。
　　
目前所有省份中，僅曼省通過2009年綜合法案保護臨時外勞權益，要求所有僱用臨時外勞的企業都在省府註冊備案，且必須持證經營，違反僱用薪酬和工作條件者，個人罰款高達2.5萬，企業罰款高達5萬。
　　
曼省勞工與移民廳助理副廳長瑞帕爾（Ben Rempel）表示，臨時外勞權益通常得不到保障，有時雇主根本不履行僱用合約條款，目前其他省份都在密切關注曼省經驗。
　　
許多發達國家早就因大量臨時外勞長期無法獲取公民身份一事犯愁，如大量土耳其人長年生活工作在德國卻得不到德國公民身份，大量拉美人長期生活工作在美國也無法獲得合法身份，加拿大這一問題現在只是剛剛露出苗頭。
　　
西蒙斯表示，大量外勞這一現象提出2個政策問題急需解決；一是誰來負責外勞安全和福利的監督，另一個是誰來負責外勞轉永久居民身份規定的實施。聯邦和省府的最後政策，將決定引入更多外勞是雙贏？還是會造成嚴重的社會問題？