華郵:移民法的雙刃劍效應

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【大紀元2012年06月19日訊】(大紀元記者張君怡編譯報導)奧巴馬在週五(6月15日)做出了特赦年輕非法移民(不滿30歲)的決定,預計將使1百萬人受益。但這項寬鬆的聯邦移民新政與那些實施嚴厲移民法的州法律存在衝突,可能在操作方面會帶來或多或少的困難。

據《華盛頓郵報》報導,位於阿拉巴馬州的農業小城阿爾貝維爾是一座擁有22,000人口的小城。在1990年之前,這裡幾乎沒有拉丁裔移民,到2010年,拉丁裔人口已經占總人口的近30%。這裡的主要經濟支柱行業是禽肉加工業。

一間大型雞肉生產工廠可以僱傭300名工人。他們承擔著日產13萬隻雞的肉食加工工作。這項工作極具挑戰性,工人要在潮濕的廠房內,忍受肉腥味的同時,不斷重複作業 – 把傳送帶上的無頭雞切割成大小適中的肉塊,以便未來的消費者可以拿去直接烹飪。

數年來,多數從事這種禽肉加工的工人都是墨西哥移民,其中包括非法移民。他們大多技法嫻熟,離職率低。但自去年秋季阿拉巴馬州開始實行嚴厲的移民法後,很多從事這項工作的非法移民工在一夜間大量消失,讓該市的主要經濟支柱產業 – 禽肉加工業頓時陷入勞工緊缺的局面。大多數當地勞工,包括白人和黑人,都不願從事這項條件艱苦的體力勞動。即便有人願意應聘,他也要首先經過培訓才能勝任。這無意間為工廠主增加了成本。

該市的韋恩農場擁有自己的屠宰場,這裡的管理人員Frank Singleton說,有些在當地出生和長大的居民未必掌握禽肉加工技能,有的人甚至不能通過背景調查。這家農場在不久前舉辦了一個工作招聘會,大約有251人應聘,但沒有幾個人達到受聘要求被最終聘用。即便被聘用,有些人由於不能忍受每天高負荷的工作,很快又辭退了。Singleton說,自從阿拉巴馬實行嚴厲的移民法後,他們的生產率幾乎下降到最低點。

該州支持嚴厲移民法的人說,法律帶來的效果正是他們所期待的 – 把上萬的非法移民逐出阿拉巴馬州。

阿拉巴馬法的主要發起者,參議員Scott Beason說「如果總統對每個非法移民都實行特赦,那我們的努力就全等於零了。」與阿拉巴馬相似,亞利桑那州也採取了嚴厲的移民法,並正在等待美國最高法院對此將做出的裁決。Beason說「如果亞利桑那能取得成功,我們也可以。」

Beason相信,阿拉巴馬的嚴厲法律將致非法勞工倉皇離開該州,隨後更多的工作機會將為阿拉巴馬州人浮現出來。他發現自去年秋季以來,該州的失業率急速下降,從原來的9.8%降低了7.2%。他認為嚴厲的移民法在其中發揮了巨大作用。他說自己經常接到人們打來的電話,向他表示感謝。

從去年10月開始,大量非法移民離開了阿拉巴馬,這對失業率的下降提供了幫助。但阿拉巴馬大學的一項經濟研究表明,造成這種現象還有其它誘因:一部份是因為在嬰兒潮出生的人已經步入退休年齡,另一部份是因為一些灰心喪氣的工人不願出來找工作。這兩方面原因使得目前工人的總人數已經下降。

阿拉巴馬不同行業的僱主都說自己目前仍找不到足夠的合法居民取代那些離開的拉丁裔工人,從事採摘、生產石膏板衣架、園藝栽培和禽肉加工等季節性工作。他們說開始確實有不少人來應聘,但他們後來很快就辭職放棄了工作。

生產番茄的家庭農場主Wayne Smith為每採摘一大盒番茄支付2美元。以往,拉丁裔工人在烈日下低頭彎腰勞作,每日能採摘24到36盒番茄。但目前他僱傭的白人工人只能接受半天的工作強度,黑人根本不來試工。

根據阿拉巴馬的法律,非法移民如果購房、支付水電燃氣費或簽訂合同均屬違法。該法律要求學校要詢問新生的法律身份,還授予警察包括交通警察權力,可以檢查路人的法律身份。

嚴厲的移民法為很多尚未獲得合法居住身份的拉丁裔移民帶來了恐懼。他們也感到自己已以往受歧視。一位有合法身份,開餐館的拉丁裔移民Mireya Bonilla說,就因為她的膚色,最近她經常被別人問到自己是否有合法身份或招致他人輕慢的目光。

一位來Bonilla的餐館吃飯的白人,Bruce說「我不願看到發生在拉丁裔身上的事。他們遭受了痛苦,我們的經濟也是。但如果這種嚴厲的移民法在20年前得到實施,我們就不會經歷眼下的問題。現在的法律剛剛得到實施,我們需要時間才能使它湊效。」

阿爾貝維爾市長Lyons說,「這些法案不可能永久湊效,還要靠國會權衡利弊,建立一個更有效的移民系統。 我們希望這些受影響的人學習英語,成為公民。如果所有的非法移民都離開了美國,那我們的工業就要倒閉了。」

(責任編輯:林詩遠)

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