【大紀元2012年06月02日訊】（大紀元記者高紫檀綜合報導）沉重的地方債務及還款壓力，使地方政府不得不扎堆借新債還舊債。
地方政府增加發行地方債券 借新還舊成「主旋律」
2012年6月1日，中國大陸有媒體報導稱，截至5月30日，中國已有至少13個省(市、區)公開了今年地方政府債券發行規模及資金安排計劃。按照計劃，這13個省份的地方債發行規模合計為1073億元。資料顯示，2012年中央政府確定的地方政府債券規模為2500億元，比過去三年的年發行額增加500億元。
增加債券發行的背後是，今年3月到8月，中國31個省市自治區需要陸續還清2009年由中央財政代發的地方政府債券本金和最後一年的利息，預計2100多億元。
國際金融報報導，對於資金用途，多數省市區紛紛表示債券資金將優先用於保障性安居工程等重點公益性項目，部份地方明確表示，需要「借新還舊」用於償還到期政府債券。
經濟觀察報則報導，2012年即將新發的地方債使用安排中多數省份用於償債目的的資金超過一半。中國財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇更認為：「這會是今後幾年的主旋律。
除了發新債還舊債，還有部份省份並未在地方債使用中安排借新還舊，而是寄望延期2-3年，但這一要求並未獲財政部同意。也有部份省份表示不排除以銀行貸款還地方債。
地方債務無法償還 政府指令國有銀行延期
實際上，中國的地方債務並非單指地方債券這麼一點兒，而是包括城投債、地方融資平台債務等在內的巨大的債務窟隆。
中國地方債務今年開始陸續進入償債的高峰期，但很多地方政府嚴重缺乏償債資金，而且債務規模還在不斷擴大。
美國之音引用中共官方媒體的說法，中國省、市、縣三級地方政府債務的規模2012年也將從10.7萬億元提高到12.5萬億元左右。
此外，35%的地方平台債務今年開始陸續進入償債的高峰期，總額大約在4萬億元左右，去年到期的有2萬億。
但很多貸款的本金根本無法償還。官方媒體說，各銀行已開始延後地方債務的期限，避免出現違約潮，地方政府也紛紛要求延長貸款的「展期」。
財經網說，中央政府已經指示國有銀行對地方政府的貸款進行「大規模滾轉」，並稱此舉將使政府推遲應對可能給經濟前景蒙上陰影的地方巨額債務。
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（責任編輯：姜斌）
