歐盟峰會後 默克爾仍是操盤手

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【大紀元2012年07月19日訊】(新紀元週刊283期,記者王樺報導)儘管默克爾對紓困銀行態度軟化,但在法國、義大利和西班牙呼籲推出歐元區共同債券的強大壓力下,卻絕不妥協。其臨危不亂的理性和韌性十足、步步為營的談判風格,難怪個人的威望居高不下。

近日,德國總理默克爾安全度過國內對她轉變歐元區救助計劃強硬立場的指責。66%的民眾滿意總理的表現,比上月份提升了8個百分點,是她兩年半前希臘第一次接受救助以來聲望達到最高點。政治學家觀察到,民眾對她在國際舞臺上表現的堅定、冷靜和客觀表示讚賞,為她喝采。

這是德國ARD公共電視臺最新的民調結果。德國輿論幾天之間的轉變頗具戲劇性。6月底的歐盟峰會,一直堅持緊縮政策、拒絕任何短期方案的默克爾做出讓步,同意歐元區緊急救援基金可以直接注資給境況不佳的銀行。消息傳回德國,令當時投票啟動永久性歐洲穩定基金ESM的德國議會一度陷入混亂和爭吵。

默克爾所屬基民盟CDU的盟友、基督教社會聯盟黨CSU領導人兼巴伐利亞郡首長斯霍夫(Horst Seehofer),甚至威脅將不惜與自民黨退出執政聯盟、讓聯邦政府垮臺,以遏止默克爾再做出類似的讓步。

德國受人尊崇的經濟研究所IFO執行長辛恩(Hans-Werner Sinn)和160位經濟學家發表公開信,警告在歐盟首腦峰會上概述的歐洲銀行聯盟是危險的。這樣的舉動意味著「財政健全國家的納稅人、退休人和儲蓄者」將不得不集體承擔歐元區銀行債務責任。

不過,默克爾總理也贏得兩組經濟學家的支持,一組是維爾茨堡大學(Wurzburg University)的博芬格(Peter Bofinger)領頭的;另一組是基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)史若爾(Dennis Snower)領導,兩者都是學術界享有盛名的專家。

他們指出,歐盟領導人希望在歐洲央行的監管下確保最終銀行資本重組,而不是馬上成立銀行聯盟。史若爾和他的同事說,也沒有決定或暗示共擔商業銀行債務責任的想法。

歐盟「突破性」協議

在歐盟布魯塞爾峰會上,義大利總理蒙蒂和西班牙總理拉霍伊要挾將否決1200億歐元經濟增長計劃,迫使默克爾同意允許歐洲穩定機制(ESM)直接向成員國的銀行提供貸款,並在沒有附帶苛刻條件的情況下購買相應國家的國債,以壓低其借債成本。如此一來,拯救銀行體系的巨額資金就不會記在該國政府的帳冊上,影響主權債信評級。義大利和西班牙的國債收益率應聲下滑,全球股市則全面上漲。

歐盟「突破性」協議讓不少德國人警覺了起來。這不僅是因為對歐元救援計劃條款的臨時變更發生在德國議會,對ESM和歐盟「財政契約」進行表決前幾個小時、為此議會預算小組還不得不召開緊急會議進行討論。而更重要的是作為歐盟各項「集體項目」理所當然的最大出資國,德國納稅人將要為其它國家的商業銀行承擔風險。所以一些德國人認為默克爾犯了原則性錯誤。

畢竟,希臘、西班牙、義大利和其它負債纍纍的國家,已經欠德國的德意志銀行大約7300億歐元。

歐盟峰會真改變了什麼?

默克爾當時妥協是因為歐盟的「增長協議」是為獲得德國反對黨支持ESM而做出的交換條件,並希望藉此換取攻擊緊縮政策的法國總統奧朗德對歐盟財政協議的認同。這被義大利總理蒙蒂和西班牙總理拉霍伊逮住機會,要挾拒絕在「增長協議」簽字,除非默克爾同意歐洲救助基金直接向艱困的銀行挹注資金。

其實,根據歐盟達成的協議是,ESM對銀行直接注資還得在歐洲中央銀行主導下建立的銀行監管機製成立以後才可能實現,擬議中的歐洲銀聯和存款保險機制尚有大量細節有待歐盟高管協商敲定。

再者,ESM的規模就是不夠大,就5000億歐元,其中1000億確定將給西班牙銀行。它需要為希臘、愛爾蘭和葡萄牙紓困提供新資金。很快又得應對塞普勒斯,如此還有餘力購買義大利債券?

因此,有評論家認為,峰會的真正贏家不是蒙蒂,而是默克爾。她成功地讓德國應負的責任保持不變。在德國的總體義務絲毫沒有改變,歐洲央行的政策也絲毫沒有改變的情況下,歐元區新一輪動盪卻暫時平息下去。

默克爾堅守理念獲得喝采

德國ARD公共電視臺最新的民調結果顯示,德國總理默克爾支持率升至2009年以來最高,大部分德國人對其應對歐元區債務危機表現持贊同態度。

雖說默克爾對紓困銀行態度軟化,但在法國、義大利和西班牙呼籲推出歐元區共同債券的強大壓力下,卻絕不妥協。其臨危不亂的理性和韌性十足、步步為營的談判風格,難怪儘管她領導的基民盟在地方選舉中連吃敗仗,她個人的威望卻居高不下。

政治盟友基督教社會聯盟黨的斯霍夫也緩和下來:「我們相信總理,即使在未來也不會答應提供任何沒有嚴格條款和改革要求的援助。」

義大利內閣通過三年削減開支260億歐元。蒙蒂和默克爾在最近的會見後表示,他向默克爾確認了義大利將繼續改善財政的決心。

默克爾也期勉義大利,不可能在短短幾個月時間就收穫經濟改革的果實。德國的經歷證明,經濟改革貴在堅持。她告訴義大利總理蒙蒂「不要因國內的輿論壓力而改變改革方向。」◇

本文轉自283期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目
http://mag.epochtimes.com/b5/285/10985.htm

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