王維正:兩岸和解對臺美關係法的挑戰

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【大紀元2012年08月22日訊】(大紀元記者朱江洛杉磯報導)週六(8月18日),全美臺灣同鄉聯誼會在洛杉磯舉辦座談,會上弗吉尼亞州理奇蒙大學政治系主任王維正教授闡述了兩岸和解對臺灣關係法的影響。中華民國前外交部發言人、前駐匈牙利代表與中央社總編輯冷若水補充:臺灣走向自由民主是臺灣關係法得以執行到今天的原因之一。

兩岸和解讓臺灣關係法喪失合法性?

王維正教授首先表示,60多年來兩岸關係從凍結到現今達成18項協議的確不易,但「中共的目的很清楚,不管ECFA,和平發展都是和平統一的前奏。馬總統把這些當成是兩岸關係正常化的頭期付款。但有些一旦開始,未必能迅速煞得住車。」因此,他認為學者們有責任探討兩岸和解是否影響臺灣關係法。
  
王維正分析臺美關係法面臨的挑戰有三方面可能。第一,中共破壞現狀,第二, 臺灣法理獨立;第三,漸進不覺的統一。馬總統簽署ECFA,意在維持和平發展,但實際上美國摸不清兩岸的互動的進展和方向,以及美國未來能做甚麼,這也是近期出現棄臺論的由來。
  
王維正分析,「在剛簽署ECFA後,中共就提出簽CDM,軍事互信機制。臺灣唯一的敵人就是中共的武力威脅。所以學者們提出,兩岸和解是否讓臺灣關係法喪失合法性」。有關於美國對臺出售F16 CD 或AB 猶豫不決,還有一種觀點是,美國擔心先進武器賣給臺灣後,會流入中共軍方之手 。

美國對臺灣軍售的正當性
  
王維正闡述美國對臺灣銷售武器的正當性前提,其一是「美國雖然講同中共關係正常化,但至今,並未接受北京對臺灣地位立場的主張。美國雖說同北京建交,但在 1972年《上海公報中》刊登:「美國認知海峽兩岸的中國人民都說全世界只有一個中國」。王維正說:「『認知』是很巧妙的一個用語 ,但並沒有講美國的立場。1979年的建交公報上刊登 『美國認知這是中華人民共和國的立場,』從沒有講美國的立場。」
  
王維正指出:「最後一次關於臺灣立場的闡述是1950年韓戰爆發之後,杜魯門總統下令第七艦隊去協助臺灣,防止中共解放軍攻擊臺灣。總統令為:『如果福爾摩沙(臺灣舊稱)被共產黨勢力所占領,對區域局勢和美國軍隊的安全是絕對的威脅,所以我下令第七艦隊去協防。有關臺灣最後地位的決定,必須有待於當地局勢的和緩,和日本的和約,最後由聯合國考慮。』」
  
眾所週知,聯合國從未考慮過臺灣的地位問題。王維正指出美國對臺灣最終的地位沒有結論,「也從沒有認同過中共的地位」 。美國對臺軍售的正當性還包括臺灣的安全有利於西太平洋的穩定,符合美國的利益;至今,中共還沒有放棄對臺灣的武力威脅;以及美國對臺軍售有效抑制了中共動武,有助於臺灣同中共談判的信心,有助於臺灣的安定。

臺灣解除黨禁報禁使美國道義援臺
  
有學者問:「如果哪一天,臺灣跳上北京的花車,而不講平衡的話,是否會影響臺灣關係法?」
  
冷若水提及一位美國國務院官員同他講過的一句話:「我們沒有預料到你們臺灣可以維持到今天」。該官員認為79年斷交後,臺灣最多維持五年。 「因為蔣經國總統做了一個重要決定,解除黨禁,報禁開放民主,臺灣今天是真正的民主社會,美國基於立國精神,非支持不可。所以美國支持臺灣不完全是戰略上 的考量,也有理念上道義援助。」
  
對於憂慮「兩岸走向漸進性的統一」,冷大使以一名言「因誤解而結合,因了解而分開」比喻他的觀點,「臺灣人民到大陸去得越多,越不願意同目前的大陸統一,尤其是年輕人,年輕人在臺灣從小享受的民主與自由,不是我們這一代享受的到的。」

1979年臺灣關係法開始生效
  
美臺斷交後,臺灣關係法於1979年4月10日經美國總統吉米‧卡特簽署生效。該法第二條第二款指出,「任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉——包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切」。另一方面,根據該法第六條,「美國總統或美國政府各部門與臺灣人民進行實施的各項方案、交往或其他關係,應在總統指示的方式或範圍內」,經由或透過『美國在臺協會』來進行實施」。

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