多倫多社區評論

【楓城評論】皮克靈機場與加拿大問詢制度

文/辛素

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【大紀元2013年10月09日訊】加拿大交通署提議,在多倫多東邊皮克靈市(Pickering)興建一個比密市皮爾遜國際機場略小規模的國際機場,用於為大多地區日益擴展的空中交通分流。這個計劃遭到當地人的強烈反對,早在1972年這個計劃最初被提出來時,就因當地人的反對被擱置了41年。
  
在加拿大興建大型基建設施計劃制定過程中,政府有一套問詢制度。政府會根據問詢結果對計劃進行修改,問詢過程有時會持續幾年。
  
當年,在位於多倫多Dandus夾River街以西Regent Park區,有一片政府保障房,專供低收入家庭使用。在政府對這片房屋進行改造前,就進行過詳盡的問詢。當時,相關機構在區內小學設點,收集區內住戶的意見,同時將項目的具體細節給大家解釋清楚。這種互動的問詢方式通常可以得到滿意的結果。
  
目前,「Regent Park振興改造計劃」項目已經初見成效,那裏已經和10年面目皆非。低矮的紅磚房被設計新穎的各式建築所代替,成為一個窗明几淨的高尚社區。
  
該項目還規定,原住戶可以優先選擇回來入住;如果他們想改租為買,首付只需5%,另由政府補助10%,條件是購房者必須住滿20年,並且5%的首付還可以分期付款。這樣的優惠政策,真是可遇不可求,所以整個搬遷過程非常順利。
  
設立問詢制度和加拿大的社會制度是一脈相承,始終體現了人權為本的價值觀。
  
回到興建皮克靈飛機場的話題。在當地居民的反對聲中,有的人認為機場帶來的噪音和繁忙的交通會降低他們的房價。據筆者了解,不但皮克靈市居民多持反對意見,連西北相鄰的萬錦市居民目前也議論紛紛,擔心將來飛機的噪音會影響房價。對於這種誤解,相信政府可以澄清。因為機場興建帶來的交通便利會提高人口流量和人口居住密度,同時,和機場配套的經濟區建設和城市公園建設還會提升皮克靈市的整體居住條件,這些因素都會提升當地房產價值。這一點,密市就是一個很好的例子。
  
但是對於那些不想改變固有生活方式的反對者,聯邦就真要頭疼了。建機場勢必要把他們辛勤開墾的土地變為飛機跑道,這是一個不可調和的矛盾。持這種理由的反對者打出的標語是「17%的人使用機場,100%的人使用食物。」
  
還有環境保護主義者,他們也會讓政府頭疼,因為機場建設勢必會毀了那裏695英畝的森林和431英畝的濕地。
  
還有一點非常有意思的是,皮克靈市議會的市議員們,按理說也都是政府官員了,他們居然和聯邦政府唱反調,對興建機場大多持反對意見。究其因,這些民選官員的衣食父母是選民而不是政府,所以,當地議員們必須為區內居民的傳聲筒,否則可能會被選民們罷了飯碗。
  
準備興建機場的土地早在40多年前就由聯邦政府買下,按理說,聯邦政府擁有這片土地的所有權,但是在使用時政府必須接受民意,不可妄為,這便是加拿大的國情。
  
加拿大政府是個民選政府,作為選民的加拿大人才是國家政策的真正決策者,這種人民當家作主的特點,從皮克靈機場興建計劃所遇到的坎坎坷坷中,一覽無餘。

文/辛素

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