【大紀元2013年11月10日訊】（大紀元記者張頓綜合報導）中共十八屆三中全會於11月9日，在薄案餘波還未平息、各地頻頻出現爆炸聲中、柏林牆倒塌之日召開。中共習、李政權期望推出一些改革措施，以挽救窮途末路的中共；然而港媒稱，中共改革已陷怪圈，教育、戶籍、稅收改革，難題浪接浪。
港媒華南觀察11月10日報導稱，中共十八屆三中全會於11月9日召開。一般預料會有大的改革措施公佈，但中共歷來的改革都是中央放權，但又跳不出放了就亂，亂了再收，收了就死，死了再放的怪圈。相信這次改革也不例外，因為各種改革都到了瓶頸，需要頂層設計，而頂層設計完了還要強而有力的中央才能貫徹始終，免不了要集權。
報導稱，在教育改革方面，教育部提出要改革高考制度，相信很快也會提出考生可以異地就讀和考試，從而打破農民工子弟不能在父母工作所在地就讀的藩籬。但這又牽涉到戶籍改革問題，而戶籍改革又牽涉到中央與地方稅收權限問題，總而言之就是必須依靠綜合改革才能完成單項改革，而綜合改革就要集權。
對於放權與集權，看來目前還沒有一套無懈可擊、可以跳出不斷重複的怪圈的方案，只是希望在螺旋環繞的行進中，能夠不斷向前，任何期待一次性能解決所有的問題的期待，都是不切實際的。
戶籍改革成為中共一個「難啃的骨頭」
中共喉舌中新網2013年11月7日報導中也承認，在眾多亟待改革的領域中，與民生關係最緊密的收入分配制度、養老制度、戶籍制度等歷來是難啃的「硬骨頭」。 長期以來，戶籍直接與教育、社保、醫療等諸多福利掛鉤，城鄉戶籍之間的福利差別較大。在嚴格的戶籍制度管理下，大量在城市工作和居住的流動人口無法享受與市民同等待遇。
報導稱，國家統計局2012年公佈的數據顯示，中國城鎮化率達52.57%。而清華大學中國經濟數據中心今年10月27日發佈的一項中國城鎮化調查結果顯示，中國戶籍城鎮化率非常低，僅為27.6%。分析指出，戶籍管理改革已大大滯後於人口事實上的城市化。
大陸《經濟參考報》2013年8月底就戶籍改革，採訪北京工業大學人文學院副教授楊桂宏。報導稱，2012年，占總人口近50%的農民人均純收入只有城鎮居民可支配收入的31.9%，農村和城市的差距仍然很大。
楊桂宏稱，在全國實行城鄉分治的戶籍制度，政府對城市、對市民實行一種政策，對農村、對農民實行另一種政策。城鄉居民不僅在醫療、勞保上不同，而且在就業、教育、社會保障、住房基礎設施等民生事業方面的政策也都是不一樣的，學者對此概稱為 「城鄉分治，一國兩策」。
城鎮化速度遠高於戶籍城鎮化 3.3億農民無地可種 生活堪憂
中共官方數據顯示，1996年以來，中國城鎮面積從1.3萬平方公里，擴大到2011年的5.3萬平方公里，15年時間增長了3.1倍。而同期的城鎮人口從3億增加到6.9億，僅增長了1.1倍。
清華大學中國經濟數據中心2013年10月27日發佈的一項有關中國城鎮化調查的數據顯示，2012年中國的城鎮化率達到52.6％，但人口的城鎮化率還不到30％。這中間的差距就是2.6億不能享受與城市居民一樣的公共服務的農民工。
調查顯示，按照中共的人口普查數據，大約有3.3億中國民眾的土地被徵用、房屋被拆，但其戶籍仍是農村戶口，不能享受城市居民的相應待遇，令這些中國民眾處境堪憂。
同時，隨著中共城鎮化速度的不斷加速，而且有愈演愈烈之勢，中國的「鬼城」也越來越多。英國皇家特許測量師學會資深經濟學家吳俊毅認為，目前中國符合嚴格定義的「鬼城」數量可能為50座左右，空置率普遍超過了50％，有的地區空置情況特別嚴重，方圓百里沒有一個人，空置率可能超過80％～90％。
（責任編輯：郭惠）
