【大紀元2013年02月23日訊】(大紀元記者任凱文編譯報導)在美國移民執法過程中，如何確定那些簽證到期而逾期居留的外國人是一個長期存在的問題，也是參議員和奧巴馬總統全面修改移民法的一個關鍵問題。
據《華爾街日報》報導，參議院正在討論全面修改移民法，要求美國政府跟踪那些逾期居留的外國人。問題是美國目前還沒有一個跟踪這些人的可靠系統。一個由民主、共和兩黨參議員共同組成的團體表示，我們應該有一個更好的簽證跟踪系統，以及在提議的新法律下，美國有1,100萬非法移民（據估計）申請美國公民身份之前，應該提高美國邊境安全。奧巴馬希望那些非法移民能申請入籍前，沒有任何前提條件。
談到非法移民，通常使人聯想到那些從墨西哥穿過美國邊境偷渡的人，但據估計，現在有40％多的非法移民是持有效簽證進入美國的。
9.11恐怖襲擊事件後，國會倒向加強該系統。當外國人進入美國，必須提取他們的指紋。一個類似生物特徵識別系統跟踪出境也被要求執行。但它太昂貴也難搞起來，所以還沒有準備就緒。至於其它的，機場沒有明確的地方做這樣的檢查。
沒有人明確知道有多少外國人在美國簽證已經過期。最常引用的數字相當於400萬至500萬人口。但是，那是根據2006年皮尤拉美裔中心（Pew Hispanic Center）做的一項研究，根據一個公式，使用1990年的數據得出的結論。
根據美國國土安全部（Department of Homeland Security）統計，2011年有1.59億非移民簽證者進入美國。超過四分之三的人是來旅遊的。但也有幾百萬是商務旅客、臨時工和學生。
無黨派智囊團移民政策研究所（Migration Policy Institute）表示，少數國家已經建立了監控簽證過期系統。該研究所特別選出澳大利亞作為例子，因為澳大利亞擁有一個特別有效系統。該系統收集和電子記錄所有進入澳大利亞的遊客信息，而且在遊客離開澳大利亞時，再次在現場檢查。對逾期居留的人做標記，當他們離開時，要做第二次檢查。該研究所還提到日本。2007年，日本實施出入境系統，包括提取訪客指紋。
國土安全部說，他們正在建立一個跟踪系統，雖然目前尚不清楚這系統是否滿足那些致力於修改移民法參議員的要求。不過，國土安全部目前還沒有辦法跟踪那些從陸地離開的外國人。官員表示，該署還不知道有多少人逾期居留在美國。
另一個問題是，有一些人沒有離開美國，但已經找到居住在美國的合法身份，如得到工作或學生簽證，或取得難民身份。官員們說，他們正在努力整合所有這些數據庫。上週在一個參議院司法委員會（Senate Judiciary Committee）的聽證會上，國土安全部部長納波利塔諾（Janet Napolitano）說，到今年年底，國土安全部應該能夠找到簽證過期比例。
（責任編輯：張東光）
