中國驚人資金非法外流牽出假外資內幕

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【大紀元2月4日訊】多年來,中國經濟吸引了大量資本湧入,但是現在卻在上演資本外逃的一幕,其中很大一部份是非法外流的資金。同時專家透露,中國的一個研究機構表明,每年60%的GDP是被外國資本拿走。這些資金都是如何流出中國的?中國是否存在被掏空的危險?

中國媒體1月18號援引中央紀律檢查委員會的內部通報說,據不完全統計,2010年中國大陸非法資金外流是 4,120億美元,2011年達到 6,000億美元。這份通報估計,2012年的非法資金外流已突破1萬億美元,預計2013年的非法資金外流規模將達到1萬5千億美元。

外流資金「回程」投資享受稅收優惠

據美國之音報導,國際金融誠信組織的報告指出,那些流到海外避稅天堂的資金又會以境外直接投資的名義流回中國,享受政府給予的稅收優惠,從而使中國遭受雙重的打擊。

國際金融誠信組織的首席經濟學家卡爾:「我想說的是,貧富差距的問題比實際的情況要糟糕得多,因為沒有人會申報他在英屬維京群島所擁有的非法資產。」

復旦大學的沉丁立教授說,中國是在流血,但是與外國資本合法從中國拿走的財富相比,中國人通過各種手段轉移出去的資金只能算是流的小血,因為它只佔中國國民年生產總值的十分之一左右。沉丁立說:「中方的一個研究機構表明,每年60%的GDP是被外國資本拿走的,雖然這個財富創造在中國,但是最後財富形成的一個貨幣形式的財富是被外方投資者拿走的。」

何清漣: 誰在做空中國?

著名經濟學家何清漣在2011年的一篇文章中探討了假外資的內幕,批駁了「外國陰謀論」的說法。

她表示,外商投資中國金融行業做「戰略投資者」,一般都有期限約定,期限到了外資是可以撤資的。因此,這種「做空」本來就應該在中國政府金融主管部門預計當中,因為外資來中國不是做慈善事業,也非為「中美友好」而來,是奔利潤來的。趨利是其本性,有利則留,無利則去。因此,為其到期撤資預作方案是金融主管部門工作當中應有之義。

她同時質疑:中國的新增外資究竟是從哪裡來的。

這些新增加的外資從何而來?必須說明的是,長期以來,中國引進的外資當中,有很大一部分是假外資,即中國人或公司將資金轉至海外,在國外註冊公司後,再以「外資」的名義回流中國。《21世紀經濟報導》 在2006年6月19日登過柴青山「外資稅收漏洞」一文,其中提到,據中國政府部門總結,假外資主要有三種類型:第一種是在港澳及國外有實體經營的中資企業,出於發展的需要,回國創辦「外資」企業;第二種是出於海外融資的目的,通過註冊海外空殼公司及返程收購,以紅籌形式上市的原內資企業;第三種是純粹出於政策性尋租的目的,到境外尤其是離岸金融中心註冊空殼企業,然後將自己變身為外企的原內資企業。據估計,第三種形式的假外資在中國非常普遍,不僅實行低稅的香港成為內資企業註冊空殼公司的寶地,英屬維京群島、開曼島、薩摩亞等地也分別成為中國引進外資(FDI)的第2、第7和第9大來源地。

全部外商投資當中,假外資的比重到底有多大?世界銀行1992年的估計是該比重當時已達到 25%;至2006年中國的假外資比重已超逾33%。這一比例在逐年加大,我根據《中國統計年鑑2009》的統計數據計算,來自於港、澳、毛裡求斯、巴哈馬、巴巴多斯、開曼群島、維京群島、薩摩亞等地的資本,2007年占外資總量的69%;2008年占71%。2011年公布的資料當中,仍註明有大量來自於上述這些地區,而這些地區正是商務部在當年聲稱的「資本外逃中轉站」

應該說,真正「做空中國」的資金來自於這些經過漂白的假外資,「做空中國」一文中列舉的外商入房市資金不算是大頭。這些假外資才是這些年來在中國房市、股市上如幽靈般出沒的資金。文章還提到炒房地產的私募基金,我再多句嘴,中國的私募基金業的巨鱷是哪些人,海外早有報導,就是中國那大大小小的太子黨。(見《華爾街日報》2010年2月1日:「中國『太子黨』與私募基金」 China‘s 「Princelings」 and the PE;英《金融時報》2010年3月29日:「生而為錢的中國太子黨」)。

國際金融誠信組織:腐敗危及人的生命和政局穩定

傳統基金會的史劍道認為,大量資金外流對中國經濟的影響不是一個數字的問題。

史劍道:「我認為,它對經濟的影響在於, 為甚麼中國的私營企業主要把資金轉移到國外?這是因為他們覺得他們不能在這裡進行競爭。法治受到損害。」

他認為,中國真正的問題不是有多少資金非法流出,而是是否能夠營造一個有利於企業和經濟發展的環境。

史劍道:「沒有法治,你就沒有經濟的繁榮。它不會鼓勵人們的創業精神,也不會鼓勵有才華的人留在中國。這是真正的危險。」

不過,史劍道認為,這些錢如果不流出去就會屬於一般老百姓的想法只是一種空想。

國際金融誠信組織認為,中國過去30年出現了改變世界的經濟增長,但是這種增長卻受到了腐敗的嚴重損害,而非法資金外流與腐敗有著密切的聯繫,腐敗又會影響到人民生活的各個方面。中國很多基礎設施工程,包括學校、橋樑和道路的建設,因為腐敗問題而成為所謂的豆腐渣工程,直接危及到人的生命。

該組織的首席經濟學家卡爾說,從宏觀上來看,資金大規模外流會影響到經濟的穩定,加劇社會的不公和腐敗,併進而導致社會和政局的不穩定。

資金外流減少稅收,加劇貧富不均。美國傳統基金會的經濟學家史劍道:「這些人賺了錢之後,他們不繳納應該繳納的稅。現在,他們還把這些錢轉移出境,削弱了整個國家。」

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