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中國資金非法外流到底有多少 (一)?

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【大紀元2013年02月01日訊】(美國之音莉雅 華盛頓 報道 )— 多年來,中國因為經濟的高速發展吸引了大量資本的湧入,但是現在卻在上演資本外逃的一幕,其中很大一部分是非法外流的資金。有跡象顯示,中國新領導人習近平上台上,中國的貪官更是加緊了卷款外逃的步伐。非法流出中國的資金究竟有多少?這些資金都是如何流出中國的?中國是否存在被掏空的危險?

GFI:2011年中國非法流出的資金達6千多億美元

在中國的執政黨共產黨去年11月進行10年一次的權力交接的前夕,總部設在華盛頓的監督全球非法資金流動情況的全球金融誠信組織(Global Financial Integrity)發表報告說,從2000到2011年,中國非法外流的資金高達3.79萬億美元,僅在2011年這一年,非法流出中國的資金就高達6029億美元,占中國國內生產總值約10%。

報告說,扣除通貨膨脹因素的話,過去11年來,非法資金外流的增長率達到7.2%,而在這期間,中國經濟的平均增長率為10.2%。

該機構的首席經濟學家、報告的主要作者卡爾在解釋美國之音專訪時表示:「這是令人害怕的。如果非法外流資金以這種速度增加,那麼說明某個地方出了嚴重的問題。我的意思是,所有這些數據表明,這個體系的某個地方有問題。」

儘管很難知道這些非法流出的資金有多少是合法所得但非法轉移的資本,有多少是通過貪污腐敗、回扣和其他非法活動的非法所得,但是這個研究在一定程度上對中國貪官外逃以及所謂的『裸官』現象進行了量化。『裸官』指的是那些把家人和非法所得的財富轉移到國外,自己一個人在國內當官的中共官員。

央行報告:中國外逃貪官卷款8千億元

2011年,中國央行在網站上公佈的一份被定為內部機密文件的研究報告首次讓外界對中國官員的腐敗程度有所瞭解。這份所署日期為2008年6月的報告估算說,從上世紀90年代中期以來,腐敗官員和國有企業人員外逃或失蹤人員數目高達1萬8千人,他們涉嫌攜帶的款項總額高達8千億元人民幣,美國則是這些貪官外逃的主要目的地。

中國官方媒體最近報導說,中共中央紀律檢查委員會的通報稱,中共十八大以後不到兩個月,各地官員因害怕公佈財產而急於拋售豪宅、別墅。媒體援引中紀委消息人士的話說,僅2012年中秋和十一兩個假期,出境公職人員達1100多人,其中714人確定為外逃。

全球金融誠信組織在最新的一份報告中表示,過去10年來,犯罪、腐敗和逃稅使得發展中國家損失近6萬億美元,其中中國居首。

史劍道:中國具備導致大量非法資金流動的所有條件

華盛頓智庫傳統基金會亞洲研究中心的資深研究員史劍道(Derek Scissors)對美國之音表示:「我預計中國會居於首位, 因為中國擁有世界上最大的國際收支盈餘以及全球最大的外匯儲備。中國的資本帳戶又是不開放的,而這會導致人們試圖繞過這些限制,所以中國具備導致大量非法資金流動的所有條件。」

他也認為,腐敗導致資金外流是一個嚴重的關切。

他說:「當然中國有嚴重的腐敗問題而且這個問題越來越嚴重。江澤民提出的『三個代表』使得腐敗問題更加嚴重,因為以前這邊是富人,這邊是共產黨,現在這二者是一體的。如果你既富有又是黨員,你就有辦法繞過法律,把你本來就不該得到的財富轉移到國外。」

不過他認為,應該把什麼是真正非法資金流動與人們繞過政府愚蠢的限制區分開來。

他說:「一個大問題是,在一個國家是非法的資金流動而在另外一個國家則不是是否應該被算作在內。像中國、馬來西亞、印度這些國家對資本的流動實行在我看來是非常愚蠢的限制。當然人們要避免這種對資本流動施加的限制。有的國家會把這些資金算作是非法的資金流動。如果你想吸引人們的眼球,你會把所有的資金都算在內。」

長期跟蹤中國對外投資的這位經濟學家估計,在過去11年非法流出中國的資本可能有1萬億美元左右。

美國大西洋理事會的資深研究員蓋保德認為,很難說腐敗導致的非法資金外流有多大。

蓋保德:「與犯罪有關的資金流動金額相當大,不管是販毒還是人口販賣,或是個人因為腐敗問題試圖把錢轉移出境的其他犯罪活動。我想這是一個可觀的數字。」

對於中國非法外流的資金究竟有多少,復旦大學的沈丁立教授說:「第一,我們都可以假定很大。第二,那些數據我都很難相信。我既不相信它不對,也不能相信它對。為什麼?既然是偷逃的,它就盡可能不要讓人家知道。」

美國大西洋理事會的資深研究員蓋保德認為,中國官方的外匯儲備並不反映中國各個銀行所持外匯的事實可能造成人們在統計非法資金外流時存在出入。

他說:「這裡的困難在於,在中國,官方的外匯儲備並不包括這個國家所持有的所有外匯。中國的商業銀行和其他機構持有大量的外匯,而且中國的銀行現在都有外國帳戶和外匯儲備。」

外管局:中國存在資本外逃的說法不屬實

針對國際金融誠信組織的有關報告,中國國家外匯管理局回應說,中國存在資本外逃的說法不屬實,因為媒體所稱的資本外逃規模是以外匯儲備變動扣減貿易、直接投資等項目估算得出的,在概念和方法等方面並不科學。外管局還表示,相關報告中提及的資金是中國外匯資產分散到個人以及機構擁有的體現,屬於常規的資金流出,並不等同於資本外逃。

中紀委:2012年的非法資金外流突破1萬億美元

但是有意思的是,中國媒體1月18號援引中央紀律檢查委員會的內部通報說,據不完全統計,2010年中國大陸非法資金外流是4120億美元,2011年達到6000億美元。這些數據與國際金融誠信組織的統計相當接近。

這份通報估計,2012年的非法資金外流已突破1萬億美元,預計2013年的非法資金外流規模將達到1萬5千億美元。

(責任編輯: 林遠山)

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2013-02-01 6:55 PM
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