美市場中國食品多 豬肉商收購案引關注

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【大紀元2013年06月02日訊】(大紀元記者田清綜合編譯報導) 如果你住在美國,最近有吃 tilapia 魚,這魚很有可能來自中國。用來做餅乾的人造香草精也可能同樣是長途跋涉來到美國的廚房。《紐約時報》報導,越來越多美國人經常食用的食品- 從鮪魚罐頭和橘子罐頭到新鮮的蘑菇和蘋果汁 , 很多都從中國進口。根據美國農業部的數據,去年一年,美國從中國進口了41億磅的食品。

中國食品大量進口美國

美國進口中國食品的問題上週三獲得了更多的關注:美國一家歷史悠久、規模大的豬肉生產商史密斯菲爾德食品公司(Smithfield Foods),將賣給中國的大型肉類加工商雙匯國際。

這筆47億美元的交易是中國企業收購美國企業金額最高的一次。雖然史密斯菲爾德強調,交易的目的是向中國出口更多的豬肉,而不是要進口,不過這卻引發了各界對於中國在美國的食品供應勢力擴大,並可能影響美國食品安全的關注。

華府食品與水觀察組織(Food and Water Watch)副主任洛韋拉(Patty Lovera)在國會對中國食品進口的聽證會上說,「我們從中國進口越來越多的食品,同時,也聽到越來越多中國公司的食品醜聞」,包括刻意添加三聚氰胺到美國寵物食品,中國的含毒嬰兒配方奶粉,以及大米內超高的鎘含量。最新的醜聞是把狐狸、鼠和貂肉加上明膠、色素和硝酸鹽,然後冒牌成羊肉出售。

農業部2009年的一份研究結論就指出,「監督進口鏈不同環節中各類可能出現的問題和風險,是中國和美國官員的挑戰。」

美國政府一直在關注中國的食品出口,本月初國會一個聽證會被命名為「中國不安全消耗品的威脅」就是最新案例。負責眾議院外交委員會旗下歐洲、歐亞及新興威脅小組的加州共和黨議員羅拉巴克(Dana Rohrabacher)在聽證會開幕時表示,「不只是美國和歐洲,全世界民眾的健康和安全都仰賴從中國進口的商品質量。然而,考量這個挑戰的重要性,檢查和測試中國貨物的工作超出了政府的能力。」

在超級市場和其他食品商店出售的進口食品一定要有來源國的標示,不過很大部分進口到餐廳和送餐服務的進口品,消費者就不知道來源。

此外,政府規定,進口食品一旦經過任何形式的處理,就不需要再有來源地的標示。

洛韋拉女士說,因此,進口的冷凍豌豆和胡蘿蔔如果分開包裝就必須要標示,不過加以混合包裝出售就不需要標示。魚片必須要標示進口來源,不過進口的魚肉棒或蟹肉餅就不用標示。

長期以來,美國人一直在吃從中國進口的食品,因為中國是全球最大的農業經濟,也是最大的農產品出口國之一。根據農業部數據,中國去年運往美國的食物達到41億磅,供應了將近一半的蘋果汁市場,80%的tilapia魚及10%以上的冷凍菠菜消費。

此外,中國也是木糖醇、甜味劑、人造香草、醬油和葉酸等食品配料的主要來源國。

不過,中國卻不能出口新鮮豬肉或牛肉到美國,因為還有中國仍有口蹄疫。

史密斯菲爾德的出售聲明讓許多人想起今年春天上海黃浦江數千隻死豬屍體漂流的畫面。這些死豬的來源到現在還是個謎,不過,事件被譽為中國政府打擊民間出售病死豬做豬肉有成效的象徵。

史密斯菲爾德和雙匯週三強調,這筆交易的目的是增加對中國供應優質、安全的豬肉。

愛荷華州立大學食品安全和公共衛生中心主任羅斯(James Roth)表示,他不會擔心這個交易會有食品安全的問題,因為任何在美國處理的豬肉都必須通過農業部門的檢驗。羅斯認為,加工過的肉製品,如煙燻火腿、香腸和培根等豬肉加工製品可能會從中國進口,不過它們必須得符合世界衛生組織的標準,必須高溫加熱一定時間。

中國一直勸說美國允許其出口家禽肉到美國,因為牠們沒有罹患口蹄疫。

食品風險 國會仍然可能反對

《福斯商業新聞》報導,收購了有77年歷史的史密斯菲爾德,將使中國的雙匯集團掌控這家全球最大、去年年營業額131億美元的豬肉生產商。

涵蓋債務在內,史密斯菲爾德的交易價值約為70億美元,意味著這是中資投資單一美國公司的最高紀錄。類似金額的投資還有中國投資公司2007年以55.8億美元收購摩根士丹利9.9%的股權。

根據《路透社》的統計,史密斯菲爾德的的這筆交易也是中國公司進行的第五大跨境併購交易。

然而,這筆交易發生的時間,正值美國官員因為據信源於中國的網絡攻擊竊取軍事和企業機密而憤憤不平之際。此外,一些國會議員也一直試圖把中國列為貨幣操縱國。

史密斯菲爾德和雙匯表示,已經向美國的外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States CFIUS)提出了交易申請,CFIUS負責確保國家安全和關鍵基礎設施資產不落入不當對象的手中。

「除非總統聲明豬肉產品事關國家安全,否則這筆交易應該能通過監管審查。2005年曾為CFIUS撰寫研究報告的聖約翰大學教授邁克爾‧薩比諾(Anthony Michael Sabino)表示。不過,康奈爾大學法學院教授懷特黑德(Charles Whitehead)認為,「CFIUS的審查能反映當時的政治氣候,所以與中國的緊張關係可能會納入考慮。」

德杰(Dechert)國際律師事務所的國際貿易慣例主管朱克(Jeremy Zucker)則認為,即使豬肉是「顯然不是傳統的國防項目,」由於史密斯菲爾德在美國市場的顯著地位,可能促使CFIUS「評估這筆交易是否象徵食品供應的風險。」

(責任編輯﹕白玉)

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