終結兩房 涉$10萬億市場 奧巴馬促改革按揭體系

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【大紀元2013年08月07日訊】(大紀元記者王添財綜合報導)奧巴馬週二(6日)發表講話稱,私人資本必須在按揭市場上起領導作用,政府僅會在災難性風險下提供支持。奧巴馬的談話是多年來首次論及如何重塑美國10萬億(兆)美元規模的抵押貸款市場。他的言論可能會為國會辯論提供框架,國會現休會,9月復會。

在鳳凰城發表演講時,奧巴馬首次支持採取措施改造住房金融系統。他說,政府必須在住房市場上繼續發揮有限作用,以確保民眾能夠廣泛獲得30年期固定利率抵押貸款,但私人貸款應該是住房市場的中堅力量。

美國參議院已在致力於創立一個新的按揭系統。6月份,田納西州共和黨人Bob Corker和維吉尼亞州民主黨人Mark Warner提出了該計劃,要求私人資本至少承擔10%的抵押貸款證券首輪損失。但如果出現金融災難,政府會介入,並提供更多救助。

根據參議院提議,房利美和房地美將逐步被解散,並由新系統替代。

奧巴馬週二像往常一樣指責稱,銀行和貸款人的「不計後果」是造成房地產泡沫及隨後市場崩潰的部份原因。他還說,現在房地產正在復甦,價格在上漲,房屋止贖也在減少。

限制政府作用 但須確保長期固定利率房貸

美國政府接管抵押貸款龍頭房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)5年後,隨著住房市場好轉,奧巴馬主張縮減聯邦支持房貸市場的力度,作為國會討論終結兩房後市場運作的框架。

美國總統奧巴馬週二(6日)提出整頓房貸市場的遠景,其中涉及兩個相互飆勁的目標:引入更多的私人資本再次進入艱難的抵押貸款市場,同時維護中產階級借款人擁有住房的權益。

奧巴馬在鳳凰城發表講話稱,很長時間以來,一些金融公司購買抵押貸款而賺大錢,他們知道,即使賭輸了,納稅人會幫承擔損失。他說「這是錯誤的。」

但他也明確表示,只有繼續為民眾提供長期固定利率抵押貸款,才會支持大力修改按揭系統。這類貸款是美國特有的,如果繼續廣泛使用,可能需要聯邦某種形式的管制。

該談話暗示支持參議院的提案:關閉兩房,但政府將為若干按揭提供一明確擔保,貸款機構將支付擔保費用,並接受更嚴厲的監管,就如聯邦存款保險公司(FDIC)負責監管銀行及承保存款。

過去5年裡,兩房購買或擔保大約三分之二的按揭房貸。在吸引養老基金和其它資金投入30年期固定房利率的貸款市場,扮演關鍵角色。

吸引私人資金進入 確保房產行業信貸市場活絡

眾議院共和黨議員正推動一項廢除兩房的法案,並在未來5年將業務轉讓給私營貸款機構。他們爭辯說,政府的擔保已經扭曲了住房市場,並置於納稅人於不必要的風險。

但此法案遭到房地產行業、民主黨人士和少數的共和黨人的反對,認為這將提高貸款成本,侵蝕兩房過去幾十年來經營的信貸市場,這吸引投資者投資抵押貸款支持證券(MBS)。

近來美國房市強勁復甦,部份由於許多投資客搶進,將房子翻修後出租。導致美國民眾擁房率下降,房租租金節節高漲。奧巴馬稱:我們祖父輩的美國時代,房子不是為翻修後再轉賣,而是為了居住的。

奧巴馬還呼籲國會重新審視以前的一些提案,擴大再融資給「資不抵債」的借款人。這些措施可能需要兩房或聯邦機構承接風險較高的貸款,以減輕借款人的每月負擔。

顧及到貸款機構和投資者的擔憂與爭議:誰來承擔借款人的違約損失,他也強調新制度將令魯莽的借款人更加難貸款,但信譽良好的借款人會更容易。

2009年1月,奧巴馬首次進駐白宮後,也是在鳳凰城,宣佈了終止房屋止贖的政策,遏制由此為美國經濟帶來的損害。到2011和2012年,這項政策的作用逐漸顯現,美國房市開始回暖,止贖交易大量減少,房屋銷售增加。

房市復甦也令兩房翻身,使他們有能力償還。兩房已經向財政部繳庫1,320億美元,但在技術上是不可贖回財政部所持的1,880億美元股份。

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