美國國會研究機構（Congressional Research Service）於2014年1月14日公佈了一份由移民政策分析員William A. Kandel撰寫的研究報告，對美國移民歸化（即入籍naturalization）政策以及過去二十多年外國人加入美國國籍的情況進行了統計並對與過去20年歸化政策有關的問題進行了分析討論，我在上週周撰文對此報告的主要內容向大家做了一個簡單的介紹，下面我對該報告的其它他具體內容繼續向大家進行介紹，以供參考。
在上週周的介紹裏曾經講到入籍常常被視為外國移民融入美國社會的一個裡裏程碑，美國的憲法和法律授予通過歸化入籍和出生在美國的美國公民許多同樣的權利，這些權利包括：
• 在聯邦、，州和地方選舉投通票。
• 為其在國外出生的未成年子女取得美國公民身份。
• 持美國護照旅行並且在外國旅行時受美國政府外交保護。
• 享受免予被驅逐出境和不喪失在美國居留權的保護。
• 享受在聯邦、州和地方政府工作的權利，包括在執法機構和國防方面的工作。
• 全面享受聯邦和某些州政府的福利。
• 參加陪審團的權利。
• 參加只有公民才能參加的競選。
美國公民在贊助其境外的親屬移民美國方面比綠卡享受更優惠的待遇，例如可以為其已婚子女、成年子女和兄弟姐妹申請綠卡等。另外美國公民還可以為某些親屬申請綠卡而不受名額和排期限制（例如為包括配偶、21歲以下未婚子女和父母申請綠卡），而通過綠卡親屬申請移民則必須等待移民名額和排期。
美國政府也受益於符合條件的外籍永久居民加入美國國籍，入籍的外國出生的人員能夠在公共選舉中投票，參加陪審團和參加要求公民身份份的競選。無論從象徵征意義和法律意義上來講，入籍代表著入籍者對美國的承諾（commitment），所以國會立法方便入籍並不鼓勵雙重國籍。除了更大程度參與美國政府事務和加強對美國的承諾之外，實踐還證明入籍有實際的經濟利益。數項研究顯示除了教育背景和工作經驗之外，入籍可以在較大程度上增加入籍者的工資收入。
綠卡持有者必須滿足一些主要條件才能申請入籍，這些條件包括：
• 必須年滿18歲。
• 必須在美國連續居住（resided continuously）滿五年 (通過與美國公民結婚取得綠卡的人員在美國連續居住三年即可申請入籍)。
• 品行良好（good moral character）。
• 證明能夠讀、，寫和理解英語。
• 通過美國政府和歷史知識測試 (pass a U.S. government and history examination)。
• 願意宣誓效忠美國。
移民局負責對所有入籍申請進行審核以確保申請人符合入籍要求。移民局的審核過程包括申請人的安全和犯罪背景調查，申請人的移民歷史的審核和面談，英語考核及美國政府和歷史知識考試。獲准的申請人必須宣誓效忠美國並且放棄對其它他國家的效忠（renounce allegiance to any foreign state）。
研究報告還對入籍連續居住等要求進行了詳細介紹。綠卡持有者在遞交入籍申請時必須至少在美國連續居住五年（婚姻綠卡三年），此期間的一半時間必須實際居住（physically present）在美國。另外申請人還必須在申請所在的州或地區住滿三個月。如果入籍申請人一次離境超過一年將打斷其在美國的連續居住時間除非申請人受美國政府，國際組織，研究機構或從事外貿的美國公司的聘用在外國工作。一次離境六個月到一年通常也被視為打斷在美的連續居住時間除非申請人能夠證明其在此期間沒有放棄美國的居留。
某些類別的永久居民被豁免居住期限的要求或適用較短期限的居住要求。例如被收養的未成年子女和在戰時榮譽服役達到一年的人員沒有居住期限要求。跟隨公民父母的18歲以下的子女豁免任何居住期限的要求。另外移民局有權每年允許不超過五名對美國國家安全有傑出貢獻的人員入籍，無論其是否符合實際居住或在申請所在地的居住時間，只要該申請人至少已在美國連續居住一年。
以上是對美國國會研究機構最近公佈的關於對美國移民歸化政策研究報告內容的進一步介紹。 我在今後將繼續向大家介紹該報告的其它他內容，請注注意關注註。
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