【大紀元2014年08月11日訊】（大紀元記者馬穎慧綜合報導）過去幾個月中，中共反壟斷法等執法機構的調查人員公開突擊調查很多著名外國公司駐中國辦事處，此舉引發了跨國公司的擔憂。
中共突然搜查 引跨國公司擔憂
中共的監管機構：中國國家發展和改革委員會（NDRC 簡稱國發改委員會）、中國工商行政管理總局（SAIC）和中國商務部在過去幾個月中突然搜查了數家外國大公司駐中國辦事處，其中包括生產奔馳汽車的汽車製造商戴姆勒集團公司、數家製藥公司和高科技公司微軟等大公司。
熟悉這些調查的律師表示，這些反壟斷法調查人員往往十至三十人一起出動，他們會突如其來地出現在這些跨國公司駐中國辦事處的門口，搜查這些辦事處的辦公桌、計算機存儲文件、書面文件、保險櫃，甚至公司的汽車，而且現場審問這些公司的員工。由於這些監管機構和人員的現場質詢的問題日漸複雜化，而且往往針對這些跨國公司的數據和信息，以致於這些跨國外國公司不得不因此而舉辦模擬搜查襲擊、邀請法律專家培訓自己的員工來應對監管人員緊張的現場提問，以及培訓中外談判技巧等，並緊急安排會見自己的律師以尋求法律援助。
很多外國公司抱怨說，中共關於可被拿走作證的原始文件的法律定義含糊不清，而且在美國和歐洲得到認可的、合法公司和其法律顧問之間交流特權，在中國得不到這些執法機構的認可。
史密斯斐爾律師事務所（Herbert Smith Freehills）的香港辦事處亞洲競爭部主任傑夫考特（Mark Jephcott）表示，中國的反壟斷法非常新，因此在中共執法機關對於反壟斷法的執行上基本沒有甚麼指南。
路透社表示，很多律師發現，沒有心理準備的公司職員的自發行為，使這種突擊檢查變得非常糟糕，例如有些公司的接待人員會以沒有接到預約要求，拒絕讓這些調查人員搜查；還有些接待人員則走了另一個極端，讓這些調查人員在公司裡不受任何限制地游轉；另有一些公司職員當著中共調查官員的面，刪去自己計算機上存儲的私人電郵，都被中共調查人員稱為企圖阻止中共執法官員調查的行為。
中共多種監管機構插手調查 跨國公司防不勝防
印第安納大學中國政治與商務研究中心的主任肯尼迪（Scott Kennedy）認為：「中國不是在向一個自由市場發展，而是在向一個多種監管機構混合調控的方向發展。」
例如，中國國發改委員會主要調查的是跨國公司違反中國反壟斷法的價格行為。該委員會在對汽車製造商的調查中，專門調查了這些汽車製造商給中國分銷商制定零部件價格的過程，迫使寶馬公司於上週五表示，該公司會降低其在中國銷售的零部件的價格。奔馳公司和奧迪公司早前也做出了類似的、降低其公司在中國市場零部件價格的承諾。
商務部則監管中國國內和海外公司的合併和兼併業務，以確保不會有任何一家公司壟斷中國的某一種商品或服務。中國商務部於2013年檢查了207起中國國內的兼併和合併交易，比2012年上升了26%，並且對於這些交易提出了重大的交易條件。
倫敦國王學院研究中國反壟斷法的講師Angela Zhang說，中國有一個非常龐大的官僚機構，而且每個機構都有自己的獎勵機制和任務，因此當這些機構執法時，往往會努力放大他們本機構的利益。
分析人士估計，這些跨國公司在這些調查中很容易受到傷害，因為這些公司往往缺乏普遍存在於中國經濟中的政治庇護網。
去年八月份，中共國發改委員會以價格壟斷和反競爭行為對六家出售嬰兒奶粉的公司處以總價值1.09億美元的罰款，其中有五家公司為外國公司和總部設在香港的公司。
（責任編輯：李緣）
