【大紀元2015年10月13日訊】今天新浪網新聞報導，廣東省政府原副秘書長羅歐通過私人借貸公司，向廣州潤鈦投資有限公司董事長劉沃升提供資金4千萬元，用於後者向中央領導活動，幫助羅某提拔為省政府秘書長。一個官員向商人送錢，本身就有點奇怪。但更奇怪的是，很多線民可能會問：憑什麼一個正廳級的省政府秘書長，價值超過4千萬元？貪官的尋租價格是如何決定的？我這裡提供一個解釋框架，純屬學術探討！
一般來說，一個官員的貪腐收入或者尋租價值由三個因素決定：行政級別、實權和當地的富裕程度。
第一，行政級別決定了貪腐收入的基礎。其它條件不變，行政級別越高，一般來說權力越大，掌握的資源越多，從而權力就更加值錢。羅某當時是廣東省副秘書長，行政級別為副廳級，相當於一個地級市的副市長或者省廳的副廳長。在一個省，副省部級以上幹部一般只有20來個，其中包括5個左右的正省部級幹部，然後下面就是廳級幹部。因此，一個地方的副廳級幹部是很高的職位，在全國也屬於「高級幹部」序列。如果羅某能夠被提拔為省政府秘書長，就是正廳級，在當地官場那絕對是「二十人之下，幾十萬人之上」。
第二，實際權力決定了貪腐收入的內在條件。級別不等於實權。例如，省政協副主席是副部級，但是實權不大，通常屬於二線幹部。而一個管財務的會計科長，可能是一把手的心腹，能夠調動的資金可以超過千萬。因此，除了級別，還要看實權。省政府秘書長就是一個很有實權的位置。每個省的所有副省長都對應於一個副秘書長作為大秘書，下面還有專門的文字秘書，那是小秘書。而省政府秘書長就是省長的大秘書，屬於省政府黨組成員，掌管省政府辦公廳，相當於省政府的「大總管」，此人絕對是省長的「心腹」。形象地說，誰要見省長，誰的報告能夠被省長看到，省長去哪裡，都是由省政府秘書長安排的。看到這裡，我想一般讀者都會理解這個位置的「含金量」。
第三，當地收入水準決定了貪腐收入的外部條件。不完善的市場經濟為貪官尋租創造了客觀條件，在沒有權力制約的情況下，越是富裕的省份，貪官的尋租空間越大。因為當地商人有錢，企業有錢，可以盤剝到更多金錢。想想看，如果不是在廣東，哪裡可以隨便借到4千萬元現金？就在去年底，原廣州市國營白雲農工商聯合公司總經理張新華，一個區區副處級官員，憑什麼能貪污加受賄近4億元？就是因為他手握實權並且人在廣東這個富裕省份。
有些事情在博客裡無法細說，看來，我必須寫一本《官酬定律》了！
－－轉自作者博客
責任編輯：南風
留言