蔡慎坤:高速公路貪腐黑洞究竟有多深?

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【大紀元2015年06月28日訊】「一條造價58億元的高速公路,到我們承包人手裡結算的工程款僅僅只有14億元,其他44億元去哪了」?日前,常安高速公路建設工區代表李業等積極奔走各個部門和媒體,實名舉報該專案資金黑洞等問題,引起了社會輿論的廣泛關注。

常安高速,起於常德市鼎城區石門橋,止於安化縣梅城,全長95.305公里,是二廣高速湖南境內尚未完工的一段,另一段為安邵高速。該工程屬社會招商引資的BOT專案,由浙江友誠控股集團有限公司全額投資建設,批復建設工期三年,2010年7月正式開工建設,應於2013年8月建成通車。

然而,該工程如今成了「爛尾路」。路尚未修完,58億元專案資金不知去向,投資方與承包商們陷入了一場曠日持久的資金結算拉鋸戰。舉報人李希華、李正閑、李業等說,他們是常安高速C5、D1標段的承包人,舉報投資方友誠公司精心策劃騙局,左手搗右手,58億元工程全部虛假招投標,完全無視國家招投標法,主體工程都是由友誠公司或其控股關聯公司中標,再以低於中標價格30%以上分包出去,再層層分包,品質保證根本無從談起。

該專案預算資金58.35億元,其中中信銀行貸款38億元,自籌資金20.35億元。而友誠公司並未自籌資金,而是大玩「空手道」,騙取銀行巨額資金。諸如,通過提高虛假計量,以「蠶食」的方式,一步步將中信銀行38個億的資金套取出來,被公司挪用到杭州莫干山建設別墅和高爾夫球場,虧空後造成公司資金鏈斷裂,常安高速沒有資金注入,最終工程停擺,承包人工程款要不回,民工工資發不了。

常安高速存在的貪腐問題目前尚未暴露,但誰都知道,腐敗幾乎滲透到所有公共投資領域,無論是國家主導的大型專案,包括能源開發鐵路建設高速公路,還是由地方主導的修修補補,幾乎處處都留下了腐敗的痕跡。那些光鮮的樓堂館所或者是豆腐渣工程,都是當今時代腐敗的鮮活見證,幾乎每一個公共項目的背後,都隱藏著一大批貪婪的蛀蟲。

凡是熟稔政府公共投資的都很清楚,大凡政府操刀的重大基礎設施專案包括各類形象工程,其腐敗尋租成本一般都在20%以上。自2009年世界金融危機以來,中國政府主導的4萬億投資項目和各級政府以及銀行配套的30多萬億投資中,至少有6萬多億通過不同管道,流入了大大小小的貪官以及各類代理人的私囊之中。

今年3月,湖南省高廣投資有限公司董事長彭曙、總經理胡浩龍等人涉嫌特大貪賄系列案在婁底市中級人民法院一審判決公佈:被告人彭曙和胡浩龍犯受賄罪、貪汙罪等項罪行,數罪並罰,被判處死刑並剝奪政治權利終身。彭曙、胡浩龍利用職務之便多次收取賄賂,幫助他人在高速公路土建工程項目招投標中中標,涉案總金額高達兩億多元,其中單筆受賄金額達1.03億元……僅僅是省級高速公路廣告部門主管,彭曙和胡浩龍等人的貪腐已遠遠超出人們對高速公路招投標所能勾兌利益的想像極限。

過去幾十年,從中央到地方,用於交通投資的資金極其龐大,各地文通部門的高官往往成為工程承包方和建築材料商的「攻堅」對象,因而交通部門早己成為腐敗重災區。湖南常安高速暴露的問題的絕非孤例,交通部門腐敗官員的斂財金額也遠遠不止這些!雖然交通部門查處了一批又一批腐敗官員,仍然只是九牛一毛!如果嚴格執法,沒有幾個主管交通的官員經得起審查。因為類似的重大投資專案都是由官員們私底下敲定,沒有制約沒有監督的權力必然導致貪腐氾濫。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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