12國夥伴關係挑戰加拿大外勞政策

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【大紀元2015年10月16日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)10月初達成的泛太平洋合作(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)項目還沒公佈細節,但新披露的消息顯示,成員國之間引進外勞可能更容易,對已收緊的加拿大外勞政策或帶來衝擊。

環球郵報週四發文稱,他們已經確認,TPP協議包含的條款,可能使成員國內的公司更容易把外勞引入加拿大;成員國中的一些僱主可能會不用跟從加拿大在2014年建立的最低工資標準,這標準是為了保證公司內部調動的僱員獲得行業同等工資待遇。

該自由貿易協議的全文尚未公佈,但已有政府官員表示,有關的外勞規則將因職業、來源國及行業種類(包括公司內部僱員調動、投資者、專業人士及技術人員)不同而有差別。現在還不知道甚麼職業會被列在這協議內。

加拿大的外勞政策曾被批衝擊了本地勞工市場。過去2年政府收緊了相關政策,要求僱主實在招不到本地人時才可招外勞;另一部份是不需先考慮本地人的外勞,包括跨國公司的內部僱員調動及自由貿易協定規定的工人流動。政府稱,第二類外勞主要來自發達國家,第一類低技能外勞主要來自發展中國家。

多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說,公司內部調動涉及的外勞引入不需先考慮本地人,但移民部需要審核,保證這些人是有獨特技能,是加拿大公司確實需要的。這些人的工資通常都不低。

他說,加入TPP後,加拿大的一些行業會得益,但在勞工方面會吃虧,因為和一些成員國相比,加拿大人工貴,福利好。

溫哥華資深移民律師李克倫(Richard Kurland)認為,在細節公佈前不好下結論。他對《大紀元》說:「將會有贏家,也會有輸家。」

正在競選的3大黨中,保守黨領袖哈珀支持TTP,新民主黨領袖唐民凱反對,自由黨領袖稱支持自由貿易,但沒對TTP表態。

據環球郵報報導,聯合鋼鐵工人工會的全國總監諾依曼(Ken Neumann)稱,他預計TTP將使大量發展中國家的外勞湧入加拿大。「我們非常關注這一協議會帶來甚麼,尤其是在臨時外勞方面。」

TPP的12個成員國包括越南,其在聯合國人類發展指數(包括國家的社會及經濟發展)排名的187個國家中排行第121。

「本土的保守勢力肯定會反對。」黃國為說,因為會員國間的差別太大。而且按他的瞭解,TTP本身是一個機構,有對會員國之間糾紛做出最終裁判的權力。

黃國為認為,TTP會有利於加拿大的三文魚、龍蝦等自然資源產品出口,對加拿大製造的名牌商品也有幫助。但在勞工輸出上,肯定是像越南等國家最有利。進口商品的關稅減免也將迫使加拿大廠家降低成本,能用更便宜的勞工,他們肯定會用的。

麥克馬斯特大學經濟學教授斯衛特曼(Arthur Sweetman)認為,政府的統計數據可能已經低估了按北美自由貿易協定來到加拿大的外勞數量。目前還沒有足夠的信息去估計TPP對加拿大勞工市場的影響,但預計會導致更多外勞來加拿大。

在2014年,加拿大移民部出台的收緊外勞政策之一,是規定按公司內部調動來加拿大的外勞,工資要與當地同等職位的僱員相當。據環球郵報報導,政府官員稱,TTP協議會對來自馬來西亞、新加坡和越南的外勞採用類似的工資標準。

黃國為認為,TTP中的外勞問題,對於大選勝出的聯邦政府會是個「燙手山芋」,社會將有很多不同的聲音。

責任編輯:滕冬育

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