【大紀元2015年11月24日訊】（大紀元記者莊正明綜合報導）長期掌控中國A股市場IPO發審大權的中共證監會副主席姚剛近日落馬。陸媒披露姚剛的朋友圈、下屬圈、親戚圈三大關係網及IPO上市審核潛規則。內部人士稱，IPO上市需要過三關，搞定11個人。
姚剛三大關係網
11月13日晚，證監會副主席姚剛「涉嫌嚴重違紀」被宣佈接受調查。姚剛在證監會領導班子中排名第二，僅次於證監會主席肖鋼。包括9月10日落馬的證監會主席助理張育軍在內，此前共有4名中共證券監督系統官員落馬。
23日大陸《觀察者》網站撰文披露姚剛的三大關係網：包括北大方正CEO李友等的朋友圈、新股發行監管部門的下屬圈和包括其妻子胡蓉暉等的親屬圈。
文章稱，從市場對姚剛被查的猜想，可以看出姚剛廣泛的朋友圈。他被認為為擬上市企業IPO提供便利，存在不當利益輸送關係；涉方正高管腐敗案，北大方正CEO李友等人曾借錢給姚剛的兒子姚亮，用於購買方正證券3000萬股股票，姚亮獲得巨額收益。
文章還披露，姚剛前下屬李量和前秘書劉書帆都與方正案有交集。李量是前投保局局長，劉書帆曾任證監會發行三處處長。
自2002年以來，姚剛擔任證監會發行監管部主任、副主任，2008年出任證監會副主席後也長期分管發行工作。他掌控中國A股市場IPO發審大權達13年之久，被業內戲稱為「發審皇帝」。
今年落馬的中證監官員，除了張育軍外，其餘3人均與監管發行有關。據8月25日媒體報導，中國證監會工作人員劉某及離職人員歐陽某涉嫌內幕交易、偽造公文印章，被公安機關要求協助調查。後來媒體確認，劉某為證監會發行部三處處長劉書帆，另一人為原證監會處罰委主任歐陽健生。6月20日證監會發佈消息稱，證監會發行監管部處長李志玲配偶違規買賣股票被行政開除並移送司法。
此外，2014年12月1日，證監會投資者保護局局長李量被宣佈接受調查。據傳，調查源於他在創業板工作的問題。2009年創業板推出後，李量任創業板部副主任，在創業板IPO審核中分管擁有實權的處室。
而在姚剛的親屬圈中，其妻子胡蓉暉的經歷引人關注。胡蓉暉曾經就職於「IPO項目大所」中倫律師事務所，目前被確認離職。
履歷顯示，胡蓉暉1996年起進入中倫，她在中倫官網的頭銜包括中倫合夥人、高級合夥人、中倫北京辦公室合夥人等。胡蓉暉多年從事涉外法律業務，是多家跨國公司的常年及日常法律顧問，其專業領域包括勞動法、公司/外商直接投資、合規/反腐敗。
文章稱，據不完全統計，中倫律師事務所至少有3名律師，分別在2008年、2011年和2012年進入過證監會發行審核委員會（發審委）。而另據媒體統計發現，2009年IPO企業總數量為111家，2010年為347家，同比增長212.61%。
而在有委員供職的機構裡，IPO業務同比增長率超過500%的機構就達到了6家，其中北京中倫金通律師事務所2010年IPO業務同比增長率為700%。
IPO潛規則：上市需要搞定11個人？
文章披露，有內部人士揭秘證監會發審委潛規則，稱IPO上市前需要過三關：預審、初審和發審，這三關需要搞定11人。11個人中有部門小鬼，也有手握投票權的發審委員。
在市場人士眼中，證監會的核心權力部門在於行政審批大權在握的一線部門，包括髮行部、創業板部、上市部、基金部、機構部、會計部、國際部、期貨一部、期貨二部等。落馬的姚剛、李量、李志玲、劉書帆等均出自證監會發行監管部門，曾深度參與發行審批。
據外媒報導，姚剛落馬至少涉三大罪，違規審批、做空股市並和令計劃有瓜葛。
11月13日香港《鳳凰財經》報導稱，近期大陸股災發生後，在當局救市期間姚剛違規把巨額資金轉移到香港和新加坡，與境外合謀做空中國股市。
還有報導說，股災背後涉江澤民集團幾大家族包括江派常委劉雲山父子惡意做空。他們圖謀利用金融危機引發政治危機，對習近平進行「逼宮」。
責任編輯：張憲義
