戴豐儀:深圳渣土滑坡——體制有病

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【大紀元2015年12月25日訊】12月20日11時40分,深圳光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園發生渣土滑坡。導致22棟民宅和廠房被毀,33棟建築被損壞,85人失聯,16人受傷住院。滑坡現場面積很大,有十多萬平米,土方更是巨量,起碼有幾十萬立方米,使得搶救工作難度極大。

災難發生後的反應,表現了我們這個體制的特點:習總、李總批示,要求抓緊核實情況,全力組織搜救,盡最大可能減少傷亡。國務委員王勇代表黨中央國務院率有關部門人員緊急趕赴現場,指導應急災害救援、善後處理和災害調查工作。省委書記胡春華馬上對事故作出指示,要求深圳市委書記馬興瑞、市長許勤立即從北京趕回現場組織處置工作。省政法委書記林少春,副省長劉志庚第一時間趕到現場,指揮救援。

在高層權力督促下,有十個市的消防和武警官兵共幾百人趕赴現場。各條道路上的特種車輛轟隆隆往災難現場集中。累計有一百多部消防車,一百多台生命探測儀,幾十條搜救犬。深圳市的動員更大,組織公安消防、公安特警、衛生、應急辦、安全監理、辦事處、住建、規劃國土部門,幾千人到達現場。幾十台挖掘機、幾百部泥頭車、十幾部救護車開到現場。離現場兩公時但有公安武警把守,嚴禁閒雜人員進入。馬路上排滿了各種車輛候命,堵得水泄不通,隨時聽從調遣。

這龐大的陣容,確實只有權力才能調動,命令如山,沒有敢違抗。這就是許多人自誇的,我們集權制的優點:遇到緊急關頭,能集中資源辦大事,雷厲風行。

我們先要想想災難帶來的代價:三個工業園,幾十幢建築,還有工廠裡的設備,財產損失有多少?八十多人失聯,大多凶多吉少,牽涉了幾十個家庭的傷痛,這價值損失如何計算?救援過程的幾天,幾千人不分晝夜,盯在現場,其辛苦勞累自不必說。還有當地各政府部門,為配合幾千人的工作所提供的後勤支援,社會上各義工團體、熱心人士、醫生護士的付出,更是不計成本。

不禁要問:這災難是不可避免的嗎?我們是否可以不付出這樣的代價呢?

從歷史上的圖片看來,這裡原來是一個普通的山窩,曾辦過採石場。採石場停辦後,山窩成了一個積水塘。當地政府選中此地作為餘泥渣土的填埋場。這是幾年前的事。餘泥渣土越堆越多,底下浸在水裡,再加上下雨積水,下面的泥土肯定泡爛了。當上面的填土積到一定的程度,壓力大到極限,軟土就會從山窩口鼓出來,形成滑坡。旁邊的工業園便會遭災。這樣的問題,雖然有土力學的知識,但一點都不深奧。只要有一個人從現場觀察,思考一下就會明白,憑常理都能推測。就能避免造成如此大的災難。為什麼幾年時間,從管理部門到經營者的許多人,就沒有人想到這樣的事呢?

這個渣土填埋場是得到政府批准的,用招投標的方式承包給「綠威物業」,奇怪的是營運填埋場的並不是它,「綠威物業」將運營權轉包給「興相龍物業」,這樣的招投標使人疑竇叢生,背後的貓膩只有官商們才知道。

「興相龍物業」經營填埋場,人家倒一車渣土付250元,這生意包賺不賠。整個光明新區大興士木,生意很好做。老闆肯定想增加堆填量,越倒越高,錢包越漲,利慾薰心。人家說他有非法轉讓,超期經營的問題。這些沒有當地官員的同意是不可能的。私底下的利益勾連,利益均沾,官商同撈是時下的通病。就是說:腐敗。當然官商勾結只是為了撈錢,人家也不願意搞出大禍事來。

問題是:由誰考慮技術問題和安全問題。

按合同條款,安全肯定是由企業負責的。但老闆不會想到這問題。因為這類企業,賺錢的門路全憑和權力部門的關係。他們的心思,只要搞掂當權者,便萬事大吉,誰會去想這些問題。企業的工人更不會去想,他們只會按老闆說的做,儘量加大堆填量,才能領一份工資,無人敢忤逆老闆的意志。

管理部門呢,那些城管部門和規劃國土部門,當權者當然不會到現場,他們管全面。那個山旯旮,塵土飛揚又帶著臭氣,誰會願意去!那麼,普通工作人員呢,他們負責具體工作,為什麼沒有管呢?

你試想:你的飯碗能否捧好,全在上司的一念之間。升職、待遇、全憑掌權者恩賜。如果你看出老闆和當權者已經說好,你敢管嗎?老闆有了這層關係,也牛得很,根本不睬你一個普通人。他們有了利益勾連,也很忌諱別人過問。你想管他們,很容易得罪他們。他們樹大根深,官場裡結成圈子,很容易算計你。基層管理者都會看風使舵,領導叫你管才管。他們不會主動到現場考察,去發現問題的。

這是中國體制的真實。這是權力通吃的社會。下級為上級服務,百姓為官員服務。高層領導覺得很好,權力暢通無阻。但人們的心思都在上面,盯著權力。人們不會盯著下面,盯著事情,更不會主動發現問題,不會主動做事。

這種體制的毛病導致了這場災難。一個很簡單的問題沒有人發現,沒有人管,基層機構形同虛設。幾年積累下來一朝爆發,將巨大的代價留給社會承擔。倒楣的是基層的百姓。

腐敗是下面官員的事,體制有病是高層領導的事。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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