喻培耘:經濟要向好 須強民富民而非弱民貧民

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【大紀元2015年12月30日訊】國家要變好,人民要幸福,首先需要一個好政府。好政府從哪裡來?必然是從好制度裡面產生,確切講一定是從民主制度裡面產生。一套壞制度是絕對不可能產生好政府的。

某國有沒有好制度,有沒有好政府,公論自在人心,此處暫且不表。

目前某國存在的問題相當多。政治領域有嚴重的腐敗;司法領域有相當多的司法不公以及冤假錯案;環境領域讓人絕望,大半個國家陰霾重重。但這一切都沒有在民生領域存在的問題那般讓人痛徹肺腑,因為我每天所看到的,有太多痛苦的人們,有太多悲慘的事情,靠揀垃圾為生的人不在少數,貧病交加奄奄等死的人不在少數。今天不經意間就從網上看到三則相關新聞,一則是南充兩夫妻因丈夫患癌無錢醫治雙雙跳樓身亡,一則是一名高中女生因家貧無錢讀書跳樓身亡,一則是某地一男子為給妻子募捐治病而在數九寒天裸身跪在街頭。這些都是極端的例子。不極端的例子更是數不勝數。

聯想到那些高級人物所享受的超豪華醫療和他們超高規格的福利待遇,聯想到某國每年幾千億上萬億的援外,聯想到某國為非洲修建大量醫院並派遣很多醫療隊免費給黑人看病,聯想到給外國留學生每年近10萬元的補助,兩相對比,一個正常人你能抑制住你的悲憤嗎?

全世界絕大多數國家的政府,由於是民選產生,所以必須唯人民馬首是瞻,他們實行的經濟政策都是富民強民,藏富於民。撇開高福利國家不看,單是一些貧窮的非洲國家,他們的政府也是把財政支出的大部分用於民生,而不是用於行政開支,用於維穩,用於援外。

某國在經濟領域長期依靠投資、出口兩架馬車,對消費特別是平民消費這架馬車從來就沒有真正重視過,因此這架馬車也就從來沒有快速跑起來過。民眾成天累得像牛,但日子卻過得緊巴巴,工薪階層一有點小錢就趕緊拿去存起來,如此一來內需何以啟動?積列國之經驗,內需不啟動,經濟是絕對不可能長期持續發展的。某國作為人口大國,如果內需市場大幅撬動了,經濟長期發展本來是比較有保障的。可是,以目前大多數人的收入,再觀視一下恩格爾係數和基尼係數,你說有多少人敢於大膽的消費?拿什麼來消費?上不起學、看不起病、買不起房,倒成了平民特別是窮人每天面對的常態。

其實發展某國經濟,在我看來,由政府出面成天搞這樣招數那樣招數,包括搞潛藏太多回收風險的「一帶一路」,都不如以下幾招管用:

第一、根本改變財政支出結構,停止援外,把絕大多數錢用於民生和完善社會保障,切實提高人民福利,讓人民有錢來消費。要制定時間表,限期建立完善覆蓋全民的社會保障體系。要研究一整套藏富於民、縮小收入分配差距的辦法,比如大幅提高個人所得稅徵收基準,降低五險一金徵收比率、大幅提高農村低保費、全力控制物價等等。如果是真為人民服務,真心為經濟發展著想,某國就應想盡辦法在短時間內建成一個中等福利國家,至於高福利國家,人們暫時還不敢奢望。如果某國成了一個中等福利國家,我想民眾的消費水準一定會大大提高,經濟發展也一定會更快進入良性軌道。

第二、創造更有利於企業發展和民眾創業的環境,要調整稅費徵收結構,從總體上有效降低稅率,減少各種雜七雜八的收費,嚴格制止政府部門向企業伸手,建設競爭更加充分、更加多元化的金融市場和各類市場,從而幫助更多民營企業發展起來。民營企業特別是中小企業現在日子如此難過,搖搖欲墜,經濟怎麼發展得起來?

第三、切實改變國企壟斷地位,減少國企,將股份分給人民。國企現在成了官企,憑壟斷地位,給全民提供很差的服務,卻總是從人民身上攫取暴利,而運行成本又非常高,運行效率非常低。尤其是金融類企業,現在這種國有制的官商一體,造就了堆積如山的壞帳,造就了一大幫金融蛀蟲敗家子。這樣下去,經濟發展的風險只會越來越大。因此學習東歐,進行徹底的國企改革,搞真正的市場經濟,才是解決某國經濟領域痼疾的治本之道。尤其這種由趙家人掌握大中型國企、掌控國家經濟命脈的現實不改變的話,某國老百姓將永遠享受不到發展實惠,一直窮窮窮,整個經濟也就永遠好不起來。這些年政府把經濟泡沫越搞越大,得利的是誰?不過是趙家人和依附他們的一幫人罷了,而老百姓在收入少、物價高的雙重壓迫下卻是越過越拮据。

第四、政府要歸位,該由企業出頭的政府就不要去出頭,該由政府幫忙的政府一定要幫忙。搞經濟是企業的事,政府就是立規,就是收稅,就是服務。某國的聰明人多得很,會做生意的多得很,只要建立起了一個真正的市場經濟環境,會冒出若干個大小李嘉誠。但現在冒不出,冒出的盡是些依附權力生存和喝老百姓血的官商。不管做得多大的企業,其背後站著的其實都是趙家人。

發展經濟的目的是什麼?是為了讓人民生活得更幸福,而不是為了鞏固政權,更不是為了少數趙家人。讓人民幸福是「本」,鞏固政權最多算「末」,不能「本末倒置」。而怎樣才能發展經濟?除了把發展環境維護好,就是要把蛋糕更多的切給人民,少在人民頭上雁過拔毛,對人民多予少取,這樣才能讓全體民眾和民營經濟有足夠的血液維持循環系統的運轉,也只有這樣,經濟才能可持續發展。

簡言之,堅持強民富民而非弱民貧民,乃是一個合格政府的起碼標準,也是一國經濟向好的根本保證。

人類社會的發展自有其普遍規律,大多數國家都行之有效的,你偏偏不搞,偏偏堅持自己的一套,並謂之曰特色。我想,阻礙某國發展的,讓某國社會矛盾日益尖銳並不可調和的,恰恰就是這些特色。這些死不糾正、死不改悔的特色最終必將成為某集團的掘墓鏟,這是毫無疑問的。

因此說到底,解決某國的經濟與民生問題,用經濟辦法永遠只是治標,治本的金鑰匙還在於改革政治,再造與市場經濟、法治社會合拍的新政治。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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