修改條約耗時長 英脫歐公投添變數

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【大紀元2015年07月01日訊】(大紀元記者周成英國報導)6月底的歐盟峰會上,英國首相卡梅倫正式提出了改革歐盟的要求,但是歐盟的官僚告訴他,修改歐盟複雜的條約耗時漫長,甚至可能長達十年,因此2017年英國舉行脫歐公投的時候,人們可能還不知道英國的要求能否最終實現。

保守黨承諾會在明年年底之前舉行英國是否離開歐盟的全民公投,此前將會與歐盟重新協商關係。卡梅倫在這次峰會上要求歐盟進行「合理、全面的條約修改」,以確保英國所希望的改革以法律的形式得到保障。

但是峰會上他得到了這個出乎預料的反饋,那就是對於一些歐盟領袖來說,協商新的條約可能需要長達十年的時間,一些國家需要舉行全民公投來決定是否接受新的條約。首相府現在承認,歐盟修改條約不可能在英國舉行公投前完成,首相表示他願意接受「不可逆轉的鎖定」或者「法律綁定」形式的保證,確保將來歐盟的條約會修改以滿足與英國重新協商後的條件。

儘管這次歐盟峰會後,卡梅倫對於正式提出歐盟改革的要求表示高興,但是德國的歐洲部長表示:「讓我們不要自欺欺人了。這個過程不會輕鬆。條約改革的協商很複雜,要花很長時間。上一次《里斯本條約》之前的改革談判持續了十年。」

英國媒體披露,卡梅倫在與歐盟領袖共進工作晚餐的時候提出了這個要求,他的講話持續了十分鐘。而這場漫長的晚餐的主要話題是如何應對地中海難民。

英國提出的要求包括:可以選擇不加入歐盟 「更加緊密的聯盟」 這一核心目標;本國議會的主權得到提升,一些議會聯合在一起可以阻止歐盟提議的立法;保障倫敦金融城以及歐元區之外的金融中心;通過削減福利來限制歐盟移民;使歐盟更加簡化和具有競爭性。
此外,英國媒體披露了一份洩密的文件,上面顯示,卡梅倫打算警告本國的選民,離開歐盟之外的選擇都將是「有風險的」。這份文件是卡梅倫在歐盟峰會期間與其它歐盟國家領袖對話的記錄。

記錄上說,卡梅倫表示:「如果其它被選方案被弄得看起來有風險,人們最終就會投票選擇保持現狀。」但同時他也說,如果他得不到自己想要的,就會「不排除任何可能性」。他還計劃把公投前的宣傳重點確定為強調如果英國離開歐盟將面臨的「風險」。

民意調查顯示,英國提出的禁止移民四年內領取福利的提議得到一些西歐人的支持。德國、法國、丹麥和瑞典的選民都希望本國可以有權把六個月後仍然失業的移民請走並且禁止把兒童福利郵寄給在其它國家的孩子。

英國提出的禁止歐盟移民四年內領取福利的提議也得到很多人的支持,英國本國有多達82%的人支持這個提議。在法國和德國支持率為62%和47%。

責任編輯:馬千里

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