【大紀元2015年07月15日訊】（大紀元記者李賽琳綜合報導）國際貨幣基金組織（IMF）在近日遞交給歐盟當局的備忘錄中表示，只有通過大規模的債務減免，希臘的債務才有可能最終解決，否則IMF將撤出對希臘的救助。IMF此舉再次引發對德國的壓力，因為以德國為首的歐盟領導人一直反對任何債務減免，而且它正在尋求其議會批准新的救助協議的細節。
IMF堅持希臘的債權人減免債務
據《金融時報》報導，IMF在上週末遞交給歐盟當局的三頁備忘錄中表示，近期希臘經濟的動盪將導致其債務對經濟產出的比例在未來兩年達到接近200%的高峰，而這一債務比例在歐元區危機開始的時候是127%。
這項為歐盟峰會準備的備忘錄認為，只有通過大規模的債務減免才有可能看到希臘的債務在秋季降低到能夠重返金融市場的水平。
IMF還在7月14日重申，如果不締結關於債務減免的協定，IMF將不會從自有資金中撥付歐洲官員所指望的164億歐元。一位IMF的高級官員告訴記者：「我們已經說得很清楚」，在IMF董事會獲得發放資金的授權之前，「我們需要一個具體的、完整的債務問題解決方案」。
當然，這樣的解決方案不會馬上就有，而且因為IMF目前的援助計劃到2016年3月才會到期，會談很可能一直拖到秋季。
IMF的立場是，如果一個國家的債務被視為不可持續的，而且看不到其返回到私人債券市場的前景，那麼現有規則就不允許IMF參與救助了。IMF早期參與希臘救助時已經對其規則做了妥協，但現在繼續這樣做的意願已經減小許多。
德國堅持IMF參與救助方案
以德國為首的歐元區強硬派認為，救助希臘的另一個債權人歐洲委員會（European Commission）的評估不夠嚴格，因此IMF參與希臘的救助非常關鍵。
這個問題成為希臘總理齊普拉斯 (Alexis Tsipras)和德國總理默克爾（Angela Merkel）在上週末進行通宵談判的主要癥結之一，因為齊普拉斯一再拒絕接受IMF參與新的救助。
據歐盟官員說，默克爾在這個問題上的立場很堅定。她告訴希臘總理，如果希臘沒有對IMF提出參與新方案的正式請求，就沒有救助計劃，那就請希臘從歐元區退出。因此，最終的救助協議寫著：一旦IMF現行方案於明年三月到期，「希臘將要求IMF的繼續支持」。
IMF現在已經清楚地表明，如果德國希望它繼續留下，柏林必須在減免債務方面讓步。而且，IMF也有主張減免債務的美國做後盾。美國財政部長傑克•盧(Jack Lew)15日飛往歐洲與歐洲央行（ECB）行長德拉吉（Mario Draghi）等財政官員會談。
如果IMF撤出希臘救助，可能導致柏林和其它歐元區債權人嚴重的政治和經濟問題。德國官員已經表示，如果沒有IMF的參與，他們將很難獲得聯邦議院對任何新的救助資金的批准。德國國會議員必須同時批准展開新的談判和第三個救助的最終條款。
債務減免或延長還款期限
歐盟官員表示，希臘融資所需的860億歐元，對歐元區5,000億歐元救助基金即歐洲穩定機制（European Stability Mechanism）來說，預計投入的金額僅400-500億歐元。
目前IMF到2016年3月截止的方案，尚有164億歐元未支付，有望彌補一些的差異，如果IMF繼續參與援助還可以再貢獻一些。其餘的短缺將必須由希臘通過私有化收入或者通過借貸或在債券市場發債來彌補。
不過，IMF在備忘錄中說，以上目標是極不可能實現的。因為希臘的私有化收入已經多次低於預期，而且自從激進左翼聯盟領導的政府1月份在雅典上台後，借貸或在債券市場發債的渠道早已乾涸。
根據IMF參與第二輪希臘救助的條款，歐元區官員同意採取措施，確保雅典債務在2022年降至比110%的國內生產總值（GDP）要 「低得多」的水平。但IMF的備忘錄稱，希臘債務水平在2022年頂多降到GDP的170%。因為新方案的融資將使希臘的救助籌資水平更加擴大，超過IMF「GDP門檻的15%視為安全」的規則，而且長此以往，還會繼續上升。
齊普拉斯一直主張債務減免。在13日的協議中，歐元區領導人只同意希臘完成第一個方案審查後才來考慮這個話題，這意味著債務減免在今年年底之前是不可能發生的。
歐盟各國領導人僅同意延長現有的歐元區救助貸款的期限，而不是全面的資產減記，因為柏林認為這違反歐盟的法律。
但IMF備忘錄認為歐元區領導人需要立即考慮債務減免的問題，而且減免的金額要遠遠超出目前所考慮的數目。
此外，IMF提出一個 「非常戲劇性的延展」還款計劃，給予「整個歐債」額外30年的「寬限期」─那意思就是希臘在2053年之前不需要償還歐元區貸款的任何利息或者本金。目前的貸款已經寬限至2023年。
希臘的債務談判，雖然得到初步的進展，但往後如何落實有效的方案，還有一段坎坷的路要走。
責任編輯：莫琳
