【大紀元2015年09月01日訊】（大紀元記者周成英國報導）8月底公布的最新移民數字顯示，去年3月至今年3月，英國的淨移民數量達到33萬，已經超過原先的最高紀錄。這對於承諾把淨移民削減到每年十萬以下的保守黨來說，是一個很大的打擊。
國家統計局的數字顯示，這是連續第五個季度淨移民數量呈現增長。進入英國的移民人數達到創紀錄的63.6萬人，而離開的只有30.7萬。歐盟淨移民人數為18.3萬，比一年前增加了5.3萬。歐盟以外的移民為19.6萬，比一年前增加了3.9萬。
統計局認為，歐盟的擴張以及英國經濟相對迅速的復甦都是吸引移民的主要原因。歐盟移民中有三分之二是工人，五分之一是學生。歐盟以外的移民中，約半數是學生，四分之一是工人，另有六分之一是移民的家屬。
去年6月至今年6月英國政府接到25,771份避難申請，比此前12個月增加了10%。去年英國政府給11,600人難民身分或者類似的保護方式，允許他們留在英國。
歐盟以外的國家中，來自中國的移民人數最高，去年6月至今年6月，共有 89,593名中國人進入英國，其中68,294人是學生。去年6月至今年6月，英國一共發出約21.7萬個學生簽證，其中人數最多的是中國學生，占總數的32%，而且數量比此前一年增加了11%。
1/8人口是移民
目前英國的移民總數已經超過800萬大關，這意味著英國的人口中有八分之一是海外出生的移民。統計局的數字顯示，人口的13%是移民。2013至2014年，英國之外出生但是住在英國的人口增加了4.5%，從792.1萬增加到827.7萬。十年前，東歐國家加入歐盟後，英國的移民人數增長了超過300萬。
統計局的報告說：「相比之下，2004年的時候，人口每11個人中有一個人是在英國之外出生的。這相當於525.8萬居民。2004至2014年，非英國出生的居民增加了301.9萬，增長了57.4%。」
英國的人口中530萬人不是英國國籍，占人口的8.4%。
英國目前的827.7萬名移民中，有大約302.5萬是來自歐盟國家的人，其餘的525.2萬人出生在歐盟以外的國家。
從地域角度看，非英國出生的移民最喜歡居住在英格蘭，英格蘭人口中有14.2%是移民，蘇格蘭的移民比例只有7.2%，人數為38.1萬。
從移民原先的國度來看，800多萬移民中最常見的是來自印度、波蘭、巴基斯坦、愛爾蘭和德國的人。2014年，英國人口中有79萬是波蘭出生的，比2012年增加了13.2萬。
英國的統計學者們廣泛認為，凡是出生在海外、目前住在英國的人都可以算作移民，這其中也包括一少部分半個多世紀之前出生在英屬殖民地或者領地的人以及在德國服役的英國軍人的子女。
半個世紀起伏大
英國國家統計局的報告表示，在過去50年的時間裏，英國的移民情況起伏很大。在上個世紀60和70年代，離開英國的人比進入英國的人多。80和90年代初，淨移民仍然保持在一個相對較低的水平。但是到了1997年工黨上台以後，淨移民「猛漲」。本世紀最初的十年裡，由於東歐國家在2004年加入歐盟，英國的淨移民繼續增長。1998年至2013年，每年的淨移民數量在15萬至27萬之間變化。
過去十年裡，英國的外國出生人口一直在增加，但是增長的速度有所放慢。移民人口從600萬增加到700萬用了三年的時間，從2006年至2009年，此後五年裡，從700萬增加到800萬。
牛津大學獨立智庫機構移民瞭望台的主管瑪德蓮•桑普森斯（Madeleine Sumptions）表示：「變化的速度似乎在最後幾年裡稍微變慢了，這幾乎可以肯定是由於經濟危機。儘管政府收緊了移民政策，比如提高以移民的收入門檻和限制家庭團聚簽證，但外國出生的人口仍在增長。但是，如果沒有這些政策的話，可能增長的會更快。」
歐盟移民創紀錄
統計局的報告說，來自歐盟的移民已經達到「二戰結束以來前所未有的」水平。去年3月至今年3月，來自歐盟的移民達到26.9萬人，為歷史最高。推動這段時間歐盟移民增長的一個重要因素是西歐國家移民的增加，因為一些國家的失業問題嚴重，比如西班牙、意大利和葡萄牙。
2007年，來自歐盟最初15個國家的移民為6.3萬，但是到了去年，人口增加到11.6萬。這部分國家包括西歐的國家，比如法國、德國等。
東歐移民在英國總移民人口中的比例越來越大。2004年，東歐移民不到150萬，占英國外國出生居民的28%，到2013年，人數增加到270萬，占35%，去年人數和比例繼續增長。
去年有5.3萬羅馬尼亞人和保加利亞人進入英國，幾乎是此前一年的兩倍。
移民瞭望台的桑普森斯表示：「這些變化發生的時候，英國的經濟表現很好，而其它歐洲國家都經濟困難。從薪水和失業率的角度看，英國和其它歐洲國家仍有顯著的差距。」
儘管大部分歐盟移民進入英國是為了工作，但是統計顯示，有四成歐盟移民沒有工作。
各界反應
淨移民數字達到歷史最高，這對於承諾削減移民的保守黨政府來說絕對不是一個好消息。2011年聯合政府上台後，保守黨就表示會在2015年之前把淨移民削減到每年十萬以下，今年保守黨上台後，首相卡梅倫重申了這個承諾，並且表示自己不會「屈服」，不會放棄這個目標。
英國政府負責移民事務的國務大臣布羅肯謝爾表示，政府正在努力控制移民，但是需要歐盟採取更多行動緩解影響全歐盟的移民危機。他認為淨移民增加的兩個原因是「商界繼續依賴移民勞工」和學生畢業後留在英國。
他表示：「這些驚人的數字真的讓人很失望。儘管這些數字顯示出了我們減少淨移民需要面臨的挑戰，但是它們也應該成為讓歐盟警醒的又一個信號。目前整個歐洲的人員流動規模是我們自從第二次世界大戰結束以來都沒有看到過的。這是無法持續的，可能會損害歐盟其它國家未來的經濟發展。這再一次強化了歐盟以及英國本國進一步改革的需要。」
工黨影子內閣內政大臣庫珀表示：「他（首相卡梅倫）的言過其實導致公眾信心下降，因為選民面對的是更多的沒有實現的承諾。但是最讓人不安的是，淨移民目標把移民和避難當作一回事兒。這從道德角度來說是錯誤的，正在阻止英國在應對根源於敘利亞的可怕的難民危機中發揮作用。」
移民智庫機構英國未來（British Future）的主管Sunder Katwala指責首相在實現移民目標方面沒有「長期計劃」。他說：「毫無疑問，公眾對於移民以及政府管理移民的信心很低。本屆政府是因為確定了一個可信的長期計劃並且能夠實現它才當選的。移民政策也應該一樣——確定合理而且可以實現的移民控制，而且要與經濟復甦的情況相一致。」
「英國未來」呼籲政府進行一個全面的移民複查，以便確定移民目標中哪些是可以實現的和哪些是無法實現的，同時也使公眾在移民對經濟、社會和公共服務方面的影響擁有更多的發言權。
商界機構則指責政府在每次即將公布移民數字的時候才會抱佛腳公布一些政策。主管聯合會的主管西蒙•沃克爾（Simon Walker）表示：「匆匆忙忙的四處尋找措施以實現一個奇怪而且又無法實現的移民目標，這不可能給英國商家帶來他們需要的穩定環境。在大臣們有關移民的日益強硬的語氣作用下，英國作為一個開放、有競爭力的經濟大國的聲譽正在受到威脅。」
保守黨內部也有人在給首相施壓。曾經擔任過國防國務大臣的傑拉德•霍沃斯爵士（Sir Gerald Howarth）呼籲首相，要麼控制移民，要麼就要面對選民的憤怒。他說：「不可以這樣繼續下去了。我們無法應對更多的人了，容量是有限的。我們的公共服務有壓力，我們的基礎設施有壓力，我們的社會也有壓力。公眾在大選的時候就讓我們知道了對這個問題的疑慮。本屆政府不受自民黨的掣肘，現在需要應對這個問題了。我們需要減少歐盟以外的人數，我們現在就可以做一些。但是最終，我們需要限制歐盟人的自由移動。」
《每日郵報》發表的一篇評論明確表示，800萬外國人，這對於英國這樣一個規模不大的國家來說太多了。這篇評論認為，在過去的15年裡，英國人口構成出現了巨大變化，已經讓人認不出來了，而大部分英國普通人在相關的問題上根本就沒有機會表達自己的觀點。
評論還表示，人口急劇增加導致英國房產市場供不應求，房價高漲，英國目前有71.5萬人是字面上的百萬富翁，因為他們的房產價值超過100萬鎊，這帶來的結果就是英國的年輕人買不起房子。
評論還說，問題不在於人們希望到英國尋找更好的生活，而在於接連幾屆政府、政客以及媒體鼓勵人們在英國定居，對大規模移民提出質疑的人會被扣上「種族主義」的帽子。評論認為，有關移民的討論從來都不是因為種族問題，討論重點在於數字，800萬對於英國來說太多了。
官方數字公布前幾天，英國的一項民意調查顯示，半數英國人認為移民問題是英國面對的最重要的問題之一，這個比例為歷史最高。#
責任編輯：馬千里
