【大紀元2016年10月27日訊】（大紀元記者唐明鏡編譯報導）芝加哥太陽報披露，芝加哥前市長戴利（Richard M。 Daley）和兒子正向聯邦政府申請EB-5投資項目，吸引中國人投資，這預計將為他們賺得1500萬美元的手續費。
戴利從1989年至2011年擔任芝加哥市長，是芝加哥任職最長的市長。卸任後，他和兒子派翠克（Patrick Daley）成立了特爾投資顧問公司（Tur Partners），去年9月22日向國土安全局申請成立EB-5項目，在芝加哥市中心建設萬達大廈（Vista Tower），這樣他們可以向外國人簽發EB-5投資移民簽證暨綠卡，進而換取每人50萬美金的投資。
戴利父子希望能吸引到300名外國投資客，多數將可能是中國人。每個人除了投資50萬美元獲得EB-5投資移民綠卡外，還需支付5萬美金的手續費。這樣特爾公司可籌得1億5千萬美元的投資，以及賺得1500萬美元的手續費。
芝加哥太陽報根據信息自由法案（Freedom of Information Act）向國土安全局索要特爾公司的EB-5申請材料，四個月後才獲得，而這份933頁的文件有很多改動。
戴利父子和萬達大廈
戴利父子將把這1億5千萬美元借給芝加哥的地產開發商麥哲倫開發集團（Magellan Development Group），麥哲倫是萬達大廈的建商。
申請材料中說，投資將用於在195 N. Columbus Dr上建高樓，當中有一頁材料又提到383 E. Wacker Dr，這正是萬達大廈的建址。萬達大廈耗資10億美金，大部分由中國的萬達集團提供，麥哲倫也出資一部分。
特爾公司申請EB-5項目的$6230的支票來自麥哲倫公司。而戴利的兒子派翠克說他們與萬達大樓的建設無關。
太陽報詢問，為甚麼申請材料中提到要建設兩座高樓，一座是正在興建的萬達大廈，一座還沒動工，代號為Site O。麥哲倫公司主席David Carlins稱，EB-5的融資還沒最後確定要進入哪一個項目，當然萬達大廈已經很有進展，更有可能使用EB-5資金。
市中心屬於經濟落後區？
EB-5投資移民計劃於1992年創立，初衷是吸引外國投資到美國建設農村和貧困地區，但是近年來大量中國人藉此計劃舉家移民到美國，美國地產商也把EB-5當作融資的手段。
根據EB-5規定，外國人需投資1百萬美元，才能讓外國人和直系親屬獲得綠卡，但如果投資項目位於高失業率的落後地區，投資門檻降到50萬美金/人。
萬達大廈位於市中心密西根湖畔，是芝加哥富人區，Site O和萬達大廈一帶的失業率只有1.7%。為了說明它地處經濟落後地帶，申請材料把整個區域從密西根湖邊一直向西延伸到最貧困的北Lawndale區，那裡的失業率高達9.4%。
這是EB-5項目的常用手段。「在EB-5計劃中，比佛利山莊（洛杉磯富人區）被認為是經濟困難地區，」佛蒙特州聯邦參議員Patrick Leahy批評說，他和愛荷華州參議員Chuck Grassley強烈反對EB-5計劃，抨擊說它被濫用，同時帶來國安風險。
EB-5計劃擬於今年9月終止，但又被國會延期到12月。
戴利從市長退位後 開始著手EB-5
戴利父子的特爾公司2013年11月申請成為EB-5區域中心（EB-5 regional center），希望融資在195 N. Columbus建高樓，材料中表示將把融資投資在13個郡的經濟發展中，從威斯康星州的Kenosha到印第安納州的Valparaiso。
這個申請於2014年7月即被批准，特爾公司成為全美800個「EB-5區域中心」中的一個，因此能夠向外國人融資，但是開發項目還得獲得國土安全局的批准。
因為擔心EB-5計劃會在今年底終止或改變政策，特爾趕在2015年9月向國土安全局申請第一個開發項目，即Site O和萬達大廈的建址。
為了把投資門檻降到50萬美金，特爾公司必須說明這個項目地處高失業率地區。伊州職業保險局2015年9月1日發函，確定特爾提交的萬達大廈建址383 E. Wacker的失業率高於9.4%。
EB-5投資移民項目由於獲得綠卡的程序相對較快，頗受中國投資者關注。但近年來被多次披露出造假、權錢交易等問題。國會參議院前多數黨領袖瑞德（Harry Reid）曾要求國土部官員加速辦理拉斯維加斯酒店EB-5程序，前移民局長Alejandro Mayorkas也曾因涉嫌用不正當手段給希拉里堂弟安東尼‧羅丹（Anthony Dean Rodham）之公司的中國投資人發放EB-5簽證，接受國土安全部的調查。◇#
責任編輯：溫文清
