【大紀元2016年11月09日訊】案例回顧：聖誕夜驚悚
五年前的聖誕夜，恐怕是21歲的小馬（Marupov)人生中最難忘的一夜。那個時候，他剛剛來到多倫多三個月，人生地不熟，英文也說得不流利。有個施工單位願意接受他做焊工，便欣然前往。小馬頭一天工作，就要登上30米高的移動腳手架，為公寓樓陽臺做維修。小馬從來沒有在如此高度的腳手架上工作過。第一天早上，施工經理卡茲先生給六個工人做了簡短的培訓：如何穿戴安全套索，如何連接繩子，如何升到30米高，如何降落地面……整個培訓只有不到30分鐘。
這天是2009年12月24日，多倫多的大街小巷充滿節日的暖意，人們忙著討論聖誕禮物和火雞大餐。在Kipling和Steeles交界處的公寓樓前，小馬和他的工友們還在為維修收尾趕工。當六名工人在30米的高度開工時，只有一人按照安全標準系好了套索，小馬雖然系了套索，但也只達到安全標準的一半。當時工地上僅有兩幅套索，本來只能供兩名工人使用。但卡茲先生一咬牙，為了公司「利益」，還是讓六名工人齊上陣了。怎麼回事呢？原來，這項維修工程如果能在年前完工，施工單位就能得到5萬元獎勵。
腳手架升到13樓，六名工人拿出工具……突然，小馬眼前一黑，失去了知覺。當他睜開眼的時候，周圍全是人，人們焦急地盯著他問：「你還好嗎？」
原來，腳手架從中間斷裂，小馬的4名工友從30米高空直落地面，當場死亡。小馬的脊柱和肋骨嚴重骨折。另外一名按照標準穿戴了套索的工人，則安然無恙。死亡的四名工友都是不久的新移民，他們是25歲的亞歷山大、31歲的法祖羅、32歲的阿萊克和40歲的烏拉迪，他們都來自東歐。
事故發生後，施工單位Metron Construction和施工經理卡茲雙雙以刑事控罪被告上法庭。
法律溯源：
導致安全事故的施工單位和負責人需承擔刑事責任，這一條款並非歷史悠久，而是2004年對【加拿大刑法】做出的修訂。這一修訂産生於Bill C-45 (C45提案) ，為刑法增加了一項條款217.1, 規定公司中的負責人在安排工作時，需要採取合理的步驟，保證工人和其他任何人免受人身傷害，這是不可推脫的法律責任；同時，又增加了懲處條款22.1和22.2：任何組織機構及其代表，如因其疏忽（Negligence) 造成人身傷害, 則需要對傷害承擔刑事責任。
這一刑法修訂案的推手，是發生在1992年的一起重大煤礦事故：位於Nova Scotia省的Westray煤礦發生爆炸，造成26名礦工死亡。在事故發生前，礦工、工會、城市安全檢測人員都對煤礦的安全情況提出了顧慮，但煤礦置若罔聞，沒有採取任何措施。事故過後，當地警方和省政府未能成功對煤礦和三名施工經理做出刑事控罪。為此，一個「皇家特別調查委員會」成立，對事故進行全方位問詢。這一問詢結束後，委員會提出了74項建議，這些建議便成為了推動刑法修訂的雛形。因此，刑法修訂案，也被稱為「Westray law」。
「Westray Law」對所有的組織機構和工作負責人均適用：聯邦省市三級政府、公司、私人企業、慈善機構、非政府機構等，都沒有例外。
當重大安全事故發生後，警方和公訴人（政府律師Crown Attorney)負責刑事控罪，他們調查事故情節，並決定是否要依據聯邦刑法提起公訴。同時生效的還有省級的職業安全法規（Occupational Health and Safety Act (OHSA)，由各省的勞動廳（Ministry of Labor)或工人賠償委員會(Worker’s Compensation Board) 執行。省級單位也會派出調查員，以決定是否根據本省安全法規對施工單位提起訴訟，一旦違法事實成立，施工單位和個人將依法受到罰款或監禁的懲罰。單樁控罪對公司的罰款上限是50萬，對事故責任人的罰款上限是2.5萬，監禁上限12個月。
法庭判決：
本案的初審判決中，安省法庭對建築公司處以20萬元的罰款，但公訴律師認為懲處太輕，不服判決而提起上訴。2009年，本案抵達了安省上訴法庭，上訴庭的法官在判決中說，「20萬的罰款明顯不合適」，「沒錯，有些人把這筆罰款僅僅看作是『生意成本』」 ，「施工單位本應給予工人更好的安全防護，罰款金額應反映法庭及整個社會對藐視職工安全行為的斥責和打擊」。上訴法官進而把罰款翻了3倍還多，從20萬元上升到 75萬元，外加受害人賠償14萬元。
而對施工經理卡茲先生的刑事控罪，直到今年的1月11日才進行了庭審。卡茲共獲5樁控罪（Counts) ：包括對4名死者及1名傷者負有刑事疏忽責任。法官認為「事故如此重大慘痛， 監禁的期限應反映出其嚴重程度」，在量刑後，卡茲被判處3年半的監禁。但卡茲並未直接入獄，而是提起了上訴，而被取保候審。
類似判決的案例：
在2004年的刑法修訂後，全國范圍內共有8個類似案件遵循了這一條款，對事故責任單位即負責人提起刑事控訴。此處僅舉兩例：
2006年3月，BC省的一名船渡駕駛員在開船時候忙著和別人聊天，沒留神間船渡已經偏離了航線, 觸礁而沉，導致兩名乘客死亡。這位駕駛員由於刑事疏忽，被判處4年監禁。他試圖提起上訴，但被加拿大最高法院駁回上訴請求。
2010年，魁北克的一名施工承包商被刑事控罪。起因是他手下的雇員在工地上被行駛中的挖土機碾壓，當場死亡。在調查中發現，這輛30歲高齡的挖土機在購買後未能得到定期維護，在5年內也沒有經過正式的檢測。而且，這輛龐然大物竟然不具備刹車功能，以至於撞到工人後無法停下，直接把受害人「釘在」牆上。該承包商獲得兩年的社區監禁。
人命關天，雇主需要注意：嚴格執行省內職業場所安全法規條例，及時發現工作場所的安全隱患，採取必要措施減少和降低風險，保障職工安全。
責任編輯：芮蕾
