北京官方評論釋習近平做大事信號(下)

分析:習近平做大事信號環環相扣

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【大紀元2016年02月22日訊】(大紀元記者謝東延報導)2月10日,北京官方署名「國平」的國家級評論員發表文章,總結稱習近平「依法治國」系列說法、做法是習治國理政的新思想新成就。中國問題專家認為,習近平進行軍隊改革穩固軍權後,他想做大事的意圖越來越明顯。

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習陣營釋放「信仰法治」有跡可尋

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生分析認為,習陣營以「國平」評論來總結習近平的「依法治國」是治國理政新思想新成就,並將法律、憲法上升到「信仰」的高度,這跟去年習近平的一系列破格之舉有關,是有跡可尋的。

李天笑關注到習近平於2015年11月3日單獨會見日裔美籍著名政治學家弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)是一個不尋常的舉動,也跟習近平提出的「依法治國」的理念有很大的關聯。

早在2015年4月,王岐山曾會見福山,並在一些歷史、政治、意識形態等方面的問題上有所交流,並不乏一些交鋒的細節。

這次習近平會見福山在時間的安排上,顯得對福山的會見很重視。會見完福山後,習近平就出訪越南和參加「習馬會」。11月4日,福山在清華大學做了題為「中國和美國政治改革的挑戰」的演講,在全球政治發展史的框架下討論了中美政治改革的可能性,並與幾位中國政治學者展開了較為深入的交流。福山認為,中國可以效仿德國等很多歐洲國家,從建立法治社會開始,然後再過渡到民主制度。

福山是一名美國作家及政治經濟學人,並寫有《歷史的終結及最後之人》一書,他在該書中認為,隨著冷戰的結束,「自由民主」和資本主義被給以最高地位,是「資本陣營」的勝利。

2015年11月3日,習近平接見了日裔美籍政治學家弗朗西斯‧福山,被外界視為「破格」之舉。圖為2010年12月19日,福山在復旦大學與學子交流。(大紀元資料室)

李天笑表示,福山在其的《政治秩序和政治衰敗》中寫道,人类政治秩序的起源与发展有三个重要部分:國家能力、法制和民主问责。福山認為,中國目前國家能力高度发达,但是法制和民主问责却欠发达。福山曾在接受親習近平陣營的财新网采访中建议,中国可以先从法治渐渐走向民主问责。

李天笑說,「法制」在英文中是rule of law與「法治」rule by law不同。前者是政府權力在法律之下,後者是政府用法律治理。習近平提出的是「依法治國」,而且多次提出憲法至高無上,高於一切。習近平的「依法治國」,从文字上看似「法制」,但在实践操作中仍是「法治」。但从「法治」可以逐步过渡到「法制」。

福山的理論認為,国家能力、法制治和民主问责三要素的某种平衡造就成功的政治体系。即一方面,國家或政治體系要有權力去做事;另一方面,國家需要權力制約,否則就會出獨裁和暴政。制約权力有兩個方法,一个是法制,一个是某种形式的民主问责。

李天笑認為,習近平上台三年,經過反腐、軍隊改革,對權力的控制已趨於穩固,「習核心」正在形成。相對於胡溫主政時的「政令不出中南海」已經完全不同。不過,江時代形成的勢力還遍布各個領域,暗中「不作為」的阻力還是很大。進入2016年習近平一直在大力推進司法改革、走向依法治國。現在將法律、憲法再上升到一個高地位。這就與福山的政治理論有很大交集。如果習近平將來想做大事,「依法治國」就是重要的一步。

習近平的破格之舉

習近平上台以來,有很多的做法突破了中共的框架走自己的路。

2012年12月,在紀念憲法公布施行30週年大會提出「依法治國」「依憲治國」,接著在2013年3月中共兩會當選國家主席後再宣誓「將忠實履行憲法賦予的職責」。2016年,實行公務員就職向憲法宣誓制度。

習近平打破中共的框架最突出的是在2015年11月7日在新加坡舉行的「習馬會」,使兩岸和平增加了希望,部分歐美媒體分別用了「歷史性事件」和「令人鼓舞的一步」來對此定位。

另外,習近平在緬甸民運領袖昂山素姬羸得大選前,邀請她訪華。當時昂山素姬還是緬甸的反對派領袖,是國際民主人權的象徵。

2016年1月初,大陸華文出版社再版發行由美國國務院資深官員、哈佛大學費正清研究中心研究員撰寫的《蔣經國傳》。《蔣經國傳》是在2000年寫的,中文版最早在2010年大陸出版。再版的《蔣經國傳》封面上突出「台灣民主與現代化的推手」、「理解20世紀的中國,理解蔣經國的抉擇」字樣。

2016年新年伊始,《蔣經國傳》在大陸出版。大陸媒體節錄報導蔣經國晚年進行民主政治改革的內幕細節。(網絡圖片)

1月13日,大陸澎湃新聞網以標題「山雨欲來:蔣經國晚年最後一搏」轉載了《蔣經國傳》的部分內容,主要是蔣經國晚年解除台灣多年戒嚴,解除實施30多年的黨禁和報禁,促進政治民主的敏感內容。

時事評論員周曉輝認為,在大陸仍處於禁止個人組黨、禁止個人團體辦報等大背景下,突出蔣經國在台灣的政治改革內容,是習近平政府在傳遞不尋常的信息。

2015年10月22日,《北京青年晚報》頭版大標題《多數黨員嚴重違紀的黨組織應解散》,頭版二條新聞是習近平的《雨中探訪》。(網頁截圖)

去年10月21日,《中國共產黨紀律處分條例》重新修訂,稱要從嚴治黨,其中增加了處理黨組織的條例,對嚴重違紀的黨組織進行改組或解散。第二天,《北京青年報》頭版以「多數黨員嚴重違紀的黨組織應解散」作大標題。接著頭版第二條新聞是習近平冒雨參觀英國倫敦帝國理工學院的半版圖片,其所用標題是「雨中探訪」。從排版上可以看到,第一大標題「多數黨員嚴重違紀的黨組織應解散」和第二大標題「雨中探訪」及習近平參觀的圖片排列緊密,互相呼應。有分析認為,不排除這是習近平授意向外界釋放出「解散黨組織」的信號,試水輿論反應。

中共建政大將羅瑞卿的次子羅宇去年曾向大紀元表示,習近平上台後集權有可能想用蔣經國的方式,即用專制來結束專制。羅宇最近接受自由亞洲採訪時也表示,大多「紅二代」支持在中國實現民主化,並呼籲習近平用專制的手段結束中共專制。#

責任編輯:李曉清

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