親習陣營媒體批江澤民推出的211與985工程

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【大紀元2016年07月01日訊】(大紀元記者岳華綜合報導)江澤民姘婦陳至立長期掌控的教育系統被清洗。近日,大陸官方證實江澤民當政時期指令推出的高校「211」和「985」工程被廢除。親習陣營的財新網隨後報導「985」與「211」標籤已被淡化,並列舉兩大工程存在的各種問題與造成的諸多惡果。

「985」與「211」標籤已被淡化

6月28日,中共新華社報導,日前,教育部宣布失效一批規範性文件,其中包括《關於繼續實施「985工程」建設項目的意見》《關於補充高等教育「211工程」三期建設規劃的通知》《關於實施「重點特色學科項目」的意見》《關於繼續實施「優秀學科創新平台」建設的意見》等文件。

6月30日,財新網報導稱,各種跡象表明,「985」和「211」等高校序列標籤,已越來越少出現在官方表述之中。首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院副教授劉業進即表示,現在教育部門不怎提「985」、「211」這些標籤了,逐漸在淡化它,他認為這是「一個好氣象」。

報導稱,今後,「985」「211」等高校建設工程,將逐漸被吸納入新近啟動的「雙一流」建設工程中。與之呼應,在2015年底,中央部屬高校的撥款項目就迎來了一輪整並。

2015年11月26日,教育部、財政部公布了《關於改革完善中央高校預算撥款制度的通知》,對高校項目支出體系進行調整,將此前的13個項目歸併為6個項目。其中,原來的「985工程」「211工程」、優勢學科創新平台、特色重點學科項目、「高等學校創新能力提升計劃」等項目,都被整合為一個「中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金」。

報導援引北京大學教育學院教育財政學教授陳曉宇的評論稱:「今後,一些高校為項目專設的985、211辦公室也許需要調整了。」

財新批「985」與「211」工程存在的問題

報導特別提到,在介紹「雙一流方案」時,官方有指出「985」、「211」問題所在——包括「重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重複交叉等問題,迫切需要加強資源整合,創新實施方式」。

報導稱,「985」「211」工程的存廢之所以備受關注,主因是長期以來,這兩項工程的設立,被認為造成了不同大學之間在財政撥款、科研資源、生源招募和師資流向的人為壁壘;而且這種由行政部門劃定的序列,還缺乏常態的進入和退出機制,不利於後進院校的成長。

2015年3月,北京天則經濟研究所發布了《天則.轉型建議》(「中國教育轉型建議」分報告),對中國教育領域的行政資源分配不公平的現狀進行了量化研究。

該報告指,隨著「985工程」和「211工程」的實施,中央部屬院校與地方屬本科院校的生均公共財政預算教育支出和公用支出金額,從1995年差距還「比較接近」的水平,逐步拉大到2010年約2倍的差距。

另根據《2012年高等學校科技統計資料彙編》,當時「211」高校及「省部共建高校」獲得的財政科研經費,約為每個學校4億元;其它本科高校平均的科研經費一年僅為3,000萬元,差距懸殊。若按學校隸屬情況分類,教育部的直屬院校平均科研經費達5億元,地方院校平均則僅為2,300萬元。

報導援引首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院副教授劉業進言論稱,「985」「211」這些等級區分都是傳統「管辦評一體化」的產物,即教育行政主管部門同時負責「出錢、管理、評價」;類似的等級制度,如官方規定的招生批次、重點學校,都是人為的區分,缺乏合理性。

高校「211」和「985」工程都是中共前黨魁江澤民當政時期指令推出。江澤民的姘婦陳至立1997年被任命為國家教育委員會黨組書記、副主任;並在一年後,被任命為改組後新設立的教育部部長。「211工程」與「985工程」隨後都是由陳至立主管或主導下推進、完成。#

責任編輯:蔡致信

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