中共國務院同意國企創投引發爭議

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【大紀元2016年09月03日訊】(大紀元記者李默迪綜合報導)中共國務院近日確定了發改委關於發展創業投資的政策,其中包括國有企業參與創業投資。但是有分析人士表示,從大陸國有企業過去幾十年積累的狀況來看,參與創業投資存在風險

中共發改委聯同相關部門起草《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》,並上報中共國務院。9月1日的中共國務院常務會議上對此意見進行了確定,意味著即將出台。

創業投資(簡稱「創投」)是指投資者為高科技創新公司提供資金並且參與經營,從中獲取回報。

中共國務院同意國企創投

會議中提到,「支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金,支持具備條件的國有創投企業開展混合所有制改革試點。」也就是說,大陸國有企業將參與創投。

業界分析,「有需求、有條件的國有企業」,並不一定是既有的國有創投企業,還可能本來是國有實業企業或金融機構。此舉可能是想利用國企沉澱基金,發揮槓桿效應,帶動更多社會資本進入創業投資領域。

根據基金業協會的定義,投資於各個創業階段的未上市成長性企業的股權投資基金,都屬於「創業投資基金」的範疇。

分析:國企創投存風險

經濟學者王思想9月3日在香港東網發文分析,創投是一個總體上對社會有利的賭博,高風險、高回報,更恰當的說應該是「風險投資」。

大陸國有企業的情況並不適合做創投,原因是大陸國有企業如果離開壟斷,連基本生存能力都沒有,缺乏投資高科技創新企業的能力。

國有企業在當今中國的含義是指,終極所有權歸政府所有,按規定登記註冊的非公司製的經濟組織。

王思想表示,多年來大陸國有企業的市場化投資極少成功,尤其是海外投資幾乎全部失敗,但未見公開報導。在國內的投資勉強盈利是因為受到銀行和政府的強力關照。

比如2008年中石化收購加拿大石油公司、2008年中鋼集團收購澳洲公司、2009年簽約緬甸密松水電站、2009年投資沙特麥加輕軌、2010年投資波蘭高速公路等等,這些最終都造成巨額損失。

評論人士周蔚表示,大陸國企在海外巨額虧損層出不窮,根源在於國企決策者在國內市場養成的不按法律和合同辦事的習慣。

王思想表示,這裡還有洗錢的因素,在目前的經濟體制和監督體制下,如果今後進行創投這樣高風險的投資,國有企業可能以創投的名義,把巨額資金定向輸送給特定對象。

經濟學家戚聿東2012年曾撰文表示,過去30多年的國有資本對眾多行業的壟斷和控制,是一種產權資格壟斷,甚至可以說是公權壟斷,壟斷行業發展滯後,表現為價格扭曲、資源誤配、監管缺失、多方面短缺、收入分配不均、腐敗、環境污染等問題。

即使是國有獨資公司和國有控股公司,也沒有脫離壟斷,仍然是「獨資、獨治、獨占、獨享的局面」。

比如國有獨資公司,實際上是國有獨資全資、不設股東會、政企不分、董事會由中共組織部門任免,導致公司高管和黨委會成員幾乎是同一群人,企業高管頻繁對調,不符合公司制度的基本原則,破壞了企業之間的競爭關係。

在國有控股公司中,國有股一股獨大,股東大會形同虛設,真正的權力仍然集中在代表國有股權的政府手中。#

責任編輯:劉毅

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