美智庫:美國應在WTO起訴長城防火牆

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【大紀元2017年01月30日訊】(新唐人記者秦雪採訪報導)美國保守派智庫美國企業研究所(AEI)國際貿易問題專家克勞德·巴菲爾德(Claude Barfield)最近在一份報告中建議,美國總統應該指派美國貿易代表(USTR)在世貿組織(WTO)對中共的長城防火牆提出訴訟。巴菲爾德告訴新唐人,中共對互聯網的全面封鎖行為違反了世貿組織的規則。

巴菲爾德曾擔任美國貿易代表辦公室顧問,對世貿組織規則有深入研究。巴菲爾德提到,美國貿易代表辦公室已經在2016年《國家貿易評估報告》中認定,「中共對跨境互聯網通信的過濾對外國供應商造成了嚴重負擔。」

巴菲爾德告訴新唐人,世貿組織要求各國實行貿易自由和投資自由,但是在某些情況下可以有例外,比如為了維護公共道德和公共秩序。但是長城防火牆的全面封鎖性質超過了世貿組織允許的範圍。

「從過去的一些案件裁決來看,世貿組織委員會似乎認為,你可以刪除《紐約時報》上的某篇你不喜歡的文章,但是根據WTO規則,你不能把整個《紐約時報》從網上刪除。」

而且,一些專家認為,中共審查的內容超越了WTO免責條款所允許的範圍。《知識產權觀察》2010 年引述布魯克林法學院(Brooklyn Law School)教授德瑞克.保姆保爾(Derek Bambauer)的話說:「當中共規範色情時,很明顯,這符合該免責條款。當中共過濾有關人權的信息時, 要說這符合該條款就要困難得多了。」

WTO《服務貿易總協定》第XIV條的一個腳註寫到:「只有當一項社會基本利益遭到一種真正和足夠嚴重的威脅時,才可以引用公共秩序的例外條款。」保姆保爾說道:「一黨專制是一項社會基本利益的觀點很難令人信服。」

新任總統川普一直抨擊中共的不公平貿易競爭,誓言將對中共採取強硬立場。巴菲爾德的建議十分契合他的主張,他是否會採納巴菲爾德的建議呢?

巴菲爾德笑說不知道,接著表示,他其實不願意看到美國對中國採取激進的行動,但是中共政府實施的長城防火牆和其他市場關閉政策,「將逼迫我們這樣做」。

「既然中美可以在WTO因為其他事情彼此提起訴訟,(起訴中共的長城防火牆)就是一個完全理智的外交程序,也是合法的程序。」

巴菲爾德說,實際上,互聯網這樣一個新興的信息通信技術超越了世貿組織規則的範圍。世貿組織的上一次談判是在1995年末。「所以我們都處在邊緣地帶。我的觀點是,美國和其他國家做出這一嘗試很重要。」

巴菲爾德在報告中說,全球流量排名前25名的網站中有8家網站在中國被禁,其中包括谷歌、臉書、推特和YouTube。他認為,這些禁令具有歧視性貿易保護主義政策的特徵。

中共為何極力阻止信息自由流動?巴菲爾德認為,除了多種國內原因之外,保護性行業政策也是一個原因。

「作為全世界最大的市場,當你關閉某些行業時,這給了中國公司競爭優勢……即賦予中國公司相對於外國公司,包括美國公司、歐洲公司和其他亞洲公司的競爭優勢。」

想在中國經商的互聯網公司必須遵守中共的各種限制,因此,西方的社交網站諸如 Facebook, YouTube, Twitter, Flickr等都被中共的防火牆堵在國門之外。谷歌在中國停止審查搜尋結果之後,被迫大幅縮減在中國的經營,並發現政府不斷阻截搜尋結果和谷歌各種服務。

與此相反,中國大陸的網絡公司卻蓬勃發展。例如,百度已經占據了64%的搜索引擎市場,2009年賺了44.5億元人民幣(6.63億 美元)。YouTube的本地競爭對手優酷網是中國最大的網上視頻共享網站,2009年共賺了2億元人民幣(2930萬美元)。#

責任編輯:林詩遠

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