美智库:美国应在WTO起诉长城防火墙

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【大纪元2017年01月30日讯】(新唐人记者秦雪采访报导)美国保守派智库美国企业研究所(AEI)国际贸易问题专家克劳德·巴菲尔德(Claude Barfield)最近在一份报告中建议,美国总统应该指派美国贸易代表(USTR)在世贸组织(WTO)对中共的长城防火墙提出诉讼。巴菲尔德告诉新唐人,中共对互联网的全面封锁行为违反了世贸组织的规则。

巴菲尔德曾担任美国贸易代表办公室顾问,对世贸组织规则有深入研究。巴菲尔德提到,美国贸易代表办公室已经在2016年《国家贸易评估报告》中认定,“中共对跨境互联网通信的过滤对外国供应商造成了严重负担。”

巴菲尔德告诉新唐人,世贸组织要求各国实行贸易自由和投资自由,但是在某些情况下可以有例外,比如为了维护公共道德和公共秩序。但是长城防火墙的全面封锁性质超过了世贸组织允许的范围。

“从过去的一些案件裁决来看,世贸组织委员会似乎认为,你可以删除《纽约时报》上的某篇你不喜欢的文章,但是根据WTO规则,你不能把整个《纽约时报》从网上删除。”

而且,一些专家认为,中共审查的内容超越了WTO免责条款所允许的范围。《知识产权观察》2010 年引述布鲁克林法学院(Brooklyn Law School)教授德瑞克.保姆保尔(Derek Bambauer)的话说:“当中共规范色情时,很明显,这符合该免责条款。当中共过滤有关人权的信息时, 要说这符合该条款就要困难得多了。”

WTO《服务贸易总协定》第XIV条的一个脚注写到:“只有当一项社会基本利益遭到一种真正和足够严重的威胁时,才可以引用公共秩序的例外条款。”保姆保尔说道:“一党专制是一项社会基本利益的观点很难令人信服。”

新任总统川普一直抨击中共的不公平贸易竞争,誓言将对中共采取强硬立场。巴菲尔德的建议十分契合他的主张,他是否会采纳巴菲尔德的建议呢?

巴菲尔德笑说不知道,接着表示,他其实不愿意看到美国对中国采取激进的行动,但是中共政府实施的长城防火墙和其他市场关闭政策,“将逼迫我们这样做”。

“既然中美可以在WTO因为其他事情彼此提起诉讼,(起诉中共的长城防火墙)就是一个完全理智的外交程序,也是合法的程序。”

巴菲尔德说,实际上,互联网这样一个新兴的信息通信技术超越了世贸组织规则的范围。世贸组织的上一次谈判是在1995年末。“所以我们都处在边缘地带。我的观点是,美国和其他国家做出这一尝试很重要。”

巴菲尔德在报告中说,全球流量排名前25名的网站中有8家网站在中国被禁,其中包括谷歌、脸书、推特和YouTube。他认为,这些禁令具有歧视性贸易保护主义政策的特征。

中共为何极力阻止信息自由流动?巴菲尔德认为,除了多种国内原因之外,保护性行业政策也是一个原因。

“作为全世界最大的市场,当你关闭某些行业时,这给了中国公司竞争优势……即赋予中国公司相对于外国公司,包括美国公司、欧洲公司和其他亚洲公司的竞争优势。”

想在中国经商的互联网公司必须遵守中共的各种限制,因此,西方的社交网站诸如 Facebook, YouTube, Twitter, Flickr等都被中共的防火墙堵在国门之外。谷歌在中国停止审查搜寻结果之后,被迫大幅缩减在中国的经营,并发现政府不断阻截搜寻结果和谷歌各种服务。

与此相反,中国大陆的网络公司却蓬勃发展。例如,百度已经占据了64%的搜索引擎市场,2009年赚了44.5亿元人民币(6.63亿 美元)。YouTube的本地竞争对手优酷网是中国最大的网上视频共享网站,2009年共赚了2亿元人民币(2930万美元)。#

责任编辑:林诗远

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