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新資源特許稅生效 變化微小

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【大紀元2017年01月08日訊】(記者平山報導)日曆翻到了2017年,亞省政府制定的資源特許權使用費稅法1月1日起開始實施。這個耗資300萬加元費時5個月制定的新稅法,與原來保守黨省政府制定的舊稅法相比變化很小。

新民主黨在省選時曾保證,要提高資源特許權使用費,拿回亞省納稅人的合理份額。勝選執政後,新民主黨省政府立即組織了專家小組,對保守黨制定的資源特許權使用費稅法進行審查,當時石油天然氣行業憂心忡忡,擔心省政府提高特許權使用費後使企業無利可圖。

費時5個月,耗資300萬加元,專家小組得出了如下主要結論:亞省納稅人得到的份額是公平的,不改變油砂特許權使用費,常規油氣井在收回成本前收取5%的最低收入稅,獎勵新鑽井技術,開拓亞省天然氣市場。專家小組建議新油氣井實行新稅法,老油氣井在10年內依然實行原來的稅法。

面對失業率增加和能源行業普遍虧損的嚴峻經濟形勢,省長諾特莉也改了口,說現在不是增加資源特許權使用費的時候,如果增加將對亞省不利。

新舊資源特許權使用費稅法的最大不同是,新稅法鼓勵鑽新井。新稅法規定,在收回鑽井成本之前,石油天然氣公司只需繳納銷售收入的5%作為資源特許權使用費;鑽井成本按整個行業的平均值計算;如果採用先進的鑽井技術,石油天然氣公司繳納的實際稅率更低。

專家小組的審核報告出爐後,能源行業一片歡呼。加拿大石油生產者協會(CAPP)、加拿大石油服務協會(PSAC)和加拿大鑽探和生產者協會(EPAC)都一致支持專家小組的審查結論。一些公司對鼓勵先進鑽井技術的政策做出反應。總部在卡爾加里的Encana公司投資2,500萬加元,在亞省東北部的Duvernay-Montney盆地鑽探新井。公司稱,如果沒有這項鼓勵政策,他們不會在油價如此低迷的時刻投資鑽探新油田。公司首席運營官麥卡利斯特(Michael McAllister)說,這項鼓勵政策使亞省可以在鑽探投資方面與美國競爭。

但該政策也受到一些反對者的批評。三角洲諮詢公司總裁、前省能源廳資源特許權使用費顧問羅伊(Jim Roy)表示,省政府應該制定一個對亞省有利的政策,而不是一味迎合石油公司。他認為舊稅法中的一些特許使用費減免應該消除,更沒有必要額外鼓勵鑽探新井。

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