【大紀元2017年10月30日訊】（大紀元記者劉海英多倫多報道）多倫多的總審計長發布了對多倫多執照和標準局（Municipal Licencing and Standards 簡稱MLS)的審計報告，提出多項存在的問題，其中「整體療法」中心提供疑似性服務令人關注，建議全面檢視現行市府對這個行業的監管法規。
整體療法中心提供疑似性服務
整體療法包括我們華人熟知的按摩、針灸、推拿、以及自然療法、整骨治療、生物共振治療等等傳統西醫以外的保健方式。
市府法規要求「整體療法」必須持牌經營，但沒有發放多少執照的上限，目前全多倫多有410家持牌經營的這類中心，註冊費只要270元，以後每年的更新只要148元。從業人員必須有執照，但對從業人員沒有身體檢查的規定，可以關著房間門提供服務。
總審計長報告顯示，至少1/4的整體療法中心（Holistic Center)私下提供疑似性服務，也就是說變成了「身體按摩院」。多倫多執照和標準局自己的系統也顯示，已知有100多個問題重重的「整體療法中心」。
「特別是整體療法這個行業，我指的那些非法的…按摩和觸摸，不管你叫它什麼吧」，在審計委員會上，市中心西邊的17選區市議員帕拉西奧（Cesar Palacio）說， 「全多倫多到處都有，給我們的社區帶來了很多問題。」
士嘉堡——愛靜閣區市議員詹嘉禮（Jim Karygiannis）說：「警方告訴我，在我的選區的某個地帶，有39個身體按摩院，有的還在民宅裡。」
而多倫多持牌的身體按摩院沒有一家坐落在士嘉堡，所有現存的合法按摩院都是從70年代開始就存在了。
市議員帕拉西奧說，他的辦公室接到了數百個針對這些地方的噪音、毒品交易等等的投訴。
「這些商家工作到早上3點，4點，5點鐘，這說明生意很好」，他說， 「人們晚上不停的進出，騷擾當地的居民社區」。
非醫療性的身體接觸服務，按照市府法規，必須申請另外一種名為「身體按摩院」（body rub parlours）的執照，市府法規對這類服務的定義是：提供對身體的非醫療和非治療服務，如揉捏、摩擦、按摩、觸摸或刺激人體。
對這類服務，全多倫多所發的執照上限是25個，執照費相當昂貴，申請執照要1萬3千元，每年的更新費是1萬2千6百元。從業人員必須經過身體檢查，沒有傳染病和身體健康，提供服務時，不能關門。
總審計長調查了多家「整體療法」場所，發現相當數量的在網上有裸露性感照片來暗示提供的服務，或者使用「異國情調按摩」等字眼。
過去兩年內有37家，共收到了MLS多達117個勒令改正或罰款的通知，但這37家扔繼續打著「整體療法」的旗號非法提供「身體按摩院」服務。
「整體療法」中心自身監管漏洞大
像所有的專業行業一樣，從事整體療法的人員也要受行業協會-整體療法專業協會（簡稱PHA)的監管，多倫多共批准了37個PHA,而這些PHA本身問題重重。
審計長報告顯示，很多的PHA只在「紙上」存在，其中一個的地址是一幢廢棄建築物，另外一個的地址是一個度假屋，還有使用郵局信箱做地址的。
總審計長調查了10個PHA, 發現其中一個PHA的主席被法庭判決犯下「攻擊」罪行，以及無照經營「身體按摩院」。還有兩個PHA主席也被起訴無照經營「身體按摩院」，另外一個被起訴非法提供「按摩治療」。
目前市府在批准PHA時沒有規定對申請人進行背景調查，一旦批准後，以後發現問題也沒有權利收回批准。
現行市府法規需更新 執法效率需提高
針對「整體療法」行業，審計長報告建議，市府需要重新審核依賴PHA來監管「整體療法」從業人員的政策，並對目前的法規進行全面審查。
那是否要招募更多的執法人員呢？審計長建議，最好建立在風險基礎上的檢查頻度政策。
市議員霍利戴（Stephen Holyday）表示，僱傭更多執法人員不太現實，報告中建議的利用科技，加強對高風險地區和行業的執法更可行。
市議員農齊亞塔（Frances Nunziata）則提議提高對違法商家及房東的罰款，「在我看來，罰款肯定要增加。 不光是針對商家，讓我們開始罰款房東，如果大樓的業主收到巨額罰款，他們就會很小心租戶是什麼人，現在他們很多人不在乎」。
責任編輯：文芳
