【大紀元2017年03月21日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大政府本週三（3月22日）將公佈新預算。聯邦財長預先放口風，他會採用較低的債務比例，也就是說，會收緊開支。
按彭博新聞的報導，加拿大財長莫紐（Bill Morneau）上週末在G20集團峰會上的一次採訪中稱，他認為，降低國家債務與本地國民生產總值的比例，是謹慎財政的體現。加拿大經濟的低增長，加上在基礎設施及給各省撥款上的新支出，已經迫使政府放棄其他財政承諾。
他說：「我們認為，保持我們的淨債務與本地生產總值的比例持續下降，所顯示的是一種財政責任感，這使我們能夠放心地投資，不會在未來陷入更困難的財政狀況。」
聯邦自由黨去年執政後的第一個預算，走的是完全相反的方向，把預算赤字從競選時的100億元擴大到300億元，用來兌現改革兒童福利、改善長者福利及增加基礎建設投資等競選承諾。結果是5年後預算仍有超過140億元的赤字。政府開始不提平衡預算的概念，而是用債務與本地國民生產總值比例的概念來頂替。
財長的言論證實了CBC之前獲得的政府內部消息，即自由黨政府的第二個預算將不會有什麼新的開支計劃。
按莫紐的說法，該預算「肯定會繼續向加拿大人顯示，特魯多政府負責任的財政政策，以及有能力管理投資和注意底線」 。
房市調節交給省級政府
面對加拿大的那些持續火熱的房市，聯邦政府已經多次通過收緊房貸政策以冷卻市場，包括最近收緊了對外國人、新移民及一般加拿大人的房貸申請審批規則。莫紐稱，新預算不會考慮冷卻火熱房市的進一步措施。
省級政府對調控房市有相當大的立法空間，卑詩省去年對外國買家在溫哥華地區購房增加了15%的稅後，顯然已經對冷卻房市起了效果，現在全國房市的熱度，主要體現在多倫多及其周邊地區。
是否要在多倫多地區施加針對外國買家的稅，是安省政府正在面對的燙手問題。莫紐稱，聯邦政府沒有研究多倫多是否應該實施類似於溫哥華的外國買家稅問題。
聯邦政府已經建議，將更多的抵押貸款違約風險轉移給貸款人，但還處於徵求意見階段。雖然最終的規則尚未公佈，但莫紐稱，相關政策將在「不遠的未來」公布。
財長對加拿大房市持樂觀態度。他認為，加拿大的失業率在下降，經濟在向上升方向走。「這些也是在給人們更多的能力，去購買房子。 所以，我們必須仔細觀察」。
明言美國影響
目前的情況，是美國經濟正在走強，而且在惠及加拿大經濟。近幾個月來，加拿大的經濟數字比以前更好，包括貿易、就業市場及房市等。一些人認為，這些改進將使加拿大政府的赤字比去年秋天預測的更小，財長莫紐公佈今年預算前，所面對的是光明的經濟前景。
正常情況下，好的經濟形勢會使政府在計劃預算時更樂觀。不過，美國新總統上任後可能帶來的政府變化，使加拿大政府舉棋不定。
這些可能的變化包括美國未來的貿易及稅收政策。許多行家警告稱，這些變化可能包括邊境調節稅，可能會給加拿大帶來嚴重的經濟後果。
面對這些不明朗因素，自由黨政府內部傳出的消息是，政府還沒有計劃在預算中採取具體的措施，來直接應對美國可能出現的相關政策改變。新預算會在這方面提供什麼樣的靈活應對辦法，行家們都在等著看。
加拿大諮議局（Conference Board of Canada）首席經濟學家亞歷山大（Craig Alexander）的說法是：政府在準備今年的預算時，對可能影響加拿大經濟的地緣政治風險並不十分清楚。
加拿大在貿易上依賴美國的程度，比任何其他G-20國家都要大。現在，加拿大正面對與美國重新談判北美自由貿易協定，其中可能包括一項邊境調節稅。
莫紐稱，美國政策的不確定性，使得政府做預測變得困難。美國政策「對我們預測全球增長有影響，但它是我們用作基準的經濟預測的一部分。」
對新預算的期待
面對新預算，莫紐解釋，去年的預算關乎增強信心問題，關乎應對中產階層的焦慮問題。今年的預算，「我們要展示一個長期願景，作為去年開始討論內容的延伸。 我們希望幫助加拿大人，不僅看到他們的家庭現在如何會做得更好，還要看到將來如何能夠應對變化的經濟」 。
這個看未來的說法，被業界解讀為是政府去年預算已經宣布、但未說明的一些投資細節，包括每年投資2億元、為期4年的創新網絡和集群（innovation networks and clusters）計劃，該計劃目前為止還沒花一分錢，新預算估計會包括相關細節。
另外，去年宣布的12年投資1,860億元於基礎設施的計劃，也會有更多細節出台。不過，政府提出投資35億建立基礎設施銀行、吸引私人投資基建的方案，行家就有不同看法。
道明銀行經濟學家德普納圖（Brian DePratto）認為，私人投資在債務和潛在成本超支方面將有更多風險，需要考慮。但國際上類似的實踐表明，基礎設施銀行對加拿大是有前途的模式。
不過，加拿大另類政策中心（Canadian Centre for Policy Alternatives）經濟學家桑格（Toby Sanger）則警告，聯邦政府有能力在30年內以低於2.5％的利率提供貸款，但私人貸款利率可能是7%至9%。「當可以2.5%的利率獲得貸款時，沒有頭腦正常的房主會要利率7%的抵押貸款」 。
另一可期待的細節，是股票期權扣除（stock option deduction）加上限的問題，這是自由黨的競選承諾，說這只使1%的富人受益，是稅收漏洞，但去年的預算沒涉及。按政府的估計，不改變這政策的話，估計今年損失的稅收是8.4億元。不過，行業認為，該政策能幫助創業公司吸引和獎勵人才。
責任編輯：文芳
