僅139個境外NGO註冊 分析:中共新法充滿敵意

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【大紀元2017年07月18日訊】(大紀元記者易如採訪報導)外媒一項調查顯示,中共在實施有爭議的「境外非政府組織(NGO)管理法」半年後,不少在華的NGO暫停運營、取消活動或被贊助方撤資。評論指,該法律從條文及制度設計上,都對境外NGO充滿了敵意。

大陸今年1月1日開始實施《境外非政府組織境內活動管理法》,規定在中國的慈善及環保等海外非政府組織要向警方登記才可工作;警方有權調查這些機構,將所謂「顛覆國家政權」、「分裂國家」的NGO列入不受歡迎的名單,不准其設立代表機構。

路透社詢問了數十家外國NGO,其中大多數認為,該法律阻止了一些NGO從事他們之前可以從事的活動。不少NGO表示,該法律極盡官僚之能事,使這些組織在中國的運行難上加難。

做中歐交換專案的德國NGO組織(Stiftung Asienhaus)的中國負責人對路透社證實,這半年來自中國的NGO申請數量減半。

正在海外做訪問研究的中國NGO人士陸軍在接受大紀元採訪時表示,中共推出這個法律已經達到了它的目的:「讓中共不喜歡的境外NGO退出中國,讓它們在中國沒有立足之地。」

《南華早報》說,倡導人權、維護勞工權益和推動法制的外國NGO在中國至今沒有成功註冊的案例。

陸軍認為,中共當初制定和頒布這部法律的目的就是為了要嚴格管控境外的NGO,特別是人權類的NGO、權利倡導型NGO,「這些NGO在北京政府的眼裡都是反華勢力、海外敵對勢力」。

陸軍說:「在制定這個法律的過程當中,當局對境外人權類的NGO的敵意就已經滲透進字里行間。整個法律無論是從條文,還是從制度設計,對於境外NGO來說都充滿了敵意,尤其對於境外人權NGO。」

陸軍表示,NGO的活動領域非常寬,包括經濟、教育、扶貧、農村發展、公共衛生、文化交流等,但人權領域的NGO在中國的空間非常狹窄,環境非常險惡。

他說:「在中國開展人權工作的境外NGO,一不小心就觸碰到雷區,在過去這一年當中,可以說屢屢遭到打壓:有的是辦公室被查抄、有的是工作人員被驅逐出境,甚至會被拘捕。所以,人權領域的境外NGO在中國的比例和份額相當小。」

陸軍也表示,近幾年由於土壤污染、水污染,還有像陰霾等空氣污染問題備受外界關注,環保NGO經常會成為地方政府,甚至中央政府維穩的對象,其活動空間也受到打壓。

「不管是國內的NGO,還是國外的NGO,在觸碰到這些話題的時候,就會涉及一些地方政府,甚至中央政府部門的利益,還關乎到政府面子受損的問題,因此這些話題是不允許討論、不允許觸碰的。(政府)對開展和倡導法律維權的環保NGO更是充滿敵意。」陸軍說。

據相關資料,目前在中國長期活動的境外NGO有1,000個左右,再加上短期合作專案的組織,總數可能有7,000個左右。但中共公安部的資料顯示,只有139個境外NGO在華註冊在案。

香港《中國勞動透視》執委鄒幸彤向大紀元表示,註冊數量很少有兩個原因,一個是可能與外國有聯繫的很多團體不願意把所有的工作資料都提供給公安;另外一個就是,外國NGO要在大陸真正地設立一個能夠註冊上的辦事點,也是很困難的事情。

鄒幸彤表示:「因為中共有一套特色的東西,不歡迎有西方思想的組織,怕他們跟政府爭奪民眾的話語權。所以,中共就通過法律把他們不喜歡的NGO擠走,不讓民眾受他們的影響去爭取言論自由、出版自由等等。」

陸軍指,中共當局在兩年中就倉促完成了起草、討論和實施境外NGO法,並且把NGO從民政部轉到公安部門管理,就是要對境外NGO管控、打壓並壓縮他們的生存空間。

陸軍表示,很多NGO是出於幫助的目的來到中國,從來沒有想到他們會被中共視為所謂的公共安全威脅,也從來沒想到會成為警察管控的對象,(當局的打壓)讓很多境外NGO感到心寒,「這會迫使那些想幫助中國的NGO從中國撤資,投資到其它國家」 。#

責任編輯:李穹

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