【大紀元2017年08月02日訊】（大纪元记者高亦清报导）今年大陸經濟形勢依然嚴峻，如地方政府債務沉重，對外投資損失慘重，外商投資減少等。為此，最近中共密集召開各類會議，出台一系列對策措施。
7月中旬，全國金融工作會議提出，要嚴控地方政府債務增量、終身問責、倒查責任。7月24日召開的中共中央政治局會議也提出，要穩妥化解累積的地方政府債務風險，規範地方政府舉債融資、遏制隱性債務增量。為此，財政部出台了如確定地方政府舉債上限；推進專項債券管理改革；規範地方政府舉債行為等諸多監管舉措。
地方債務沉重
北京師範大學MBA導師、《融資網》專欄作家段紹譯博士在接受大紀元記者採訪時表示，近些年，地方政府不負責任的負債，為未來留下很多隱患。如果再不控制就會造成天下大亂，中共高層這樣做，也是不得已而為之。
據鳳凰財經5月31日消息，2016年，中國地方債發行在2015年新《預算法》實施後出現了爆髮式增長。地方政府債券共計發行了1,159期，同比增長87.24%；規模60,458.40億元人民幣，同比增長98.69%，逼近100%。
隨著地方債的大規模發行，地方債已超越了金融債，成為僅次於同業存單的第二大債券品種。專項債券發行505期，發行規模25,197.97億元人民幣，同比增長2512.04%。
2015年，中共人大規定，將債務率不超過100%的水平作為中國地方政府債務的整體風險警戒線，即全國地方政府債務餘額最高不超過地方綜合財力水平。
報導說，根據2016年中央和地方預算收入情況報告，地方債務率為89%。從這個數據來看，地方債務風險似乎還未達到警戒線。但政府隱性負債還有多少很難統計。
比如，2013年地方引導基金有逾百億人民幣，2014年一下到了3,000億人民幣，2015年達到了15,000多億人民幣。據悉，2016年預算中安排的全國政府債務利息支出達到了5,300億元人民幣。
據報導，截至2015年末，地方政府債務率最高的省份為貴州，其政府債務率高達189%；其次為遼寧、雲南、內蒙古，三個省份債務率分別為157%、121%和106%，均超過100%（官方所定）的警戒線。
吸引外商優勢不再
7月17日，中央財經領導小組第十六次會議提出，要改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
7月28日，中共國務院常務會議部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放的環境。另外，央行召開會議表示，要加強金融監管協調，履行好國務院金穩會辦公室職責。
中共高層連續開會提出改善投資和市場環境，成本上升環境惡化，吸引外商優勢不再。據中共國家統計局數據，2016年外資在中國固定資產的投資額僅為1,211.97億，相比較2011年的3,269.81億，短短五年時間便下跌了62.94%。另據中共商務部2月16日公布的數據顯示，今年1月份，中國實際使用外資額同比下跌14.73%。
據中共官方的估算，全部外商投資企業吸納的直接就業人數超過4,500萬。現在外資不斷撤出，可能將直接影響這一龐大就業人群的生計。這還不包括涉及到的上下游企業。
中國美國商會1月18日發布的民調顯示，逾八成的在華美企成員說，外國公司在中國不如過去受歡迎，四分之一的企業計劃撤出。
外資撤離大陸的原因：一是土地、人工成本上升、企業利潤相應減少。中國這幾年土地價格飛漲，另外隨著人工成本的上升，大陸廉價的勞動力已經不再。二是大陸投資環境惡化。很多地區對新近引進的外資取消了專門的優惠政策，稅收優惠也正在減少，很多外資大公司還成為反壟斷法等的執法對象。
而且面對互聯網審查、無法律保障、市場壁壘等多種障礙，歐美企業對中國市場越來越沒有信心。另外，中共對知識產權保護不力，企業競爭愈發激烈等也是外商撤資的原因。
對外投資損失巨大
據稱，一些企業非理性對外投資問題比較突出，為此，商務部等部門開展了真實性、合規性審核，以增強企業防範風險意識。今年上半年對外直接投資3,311億元，下降了42.9% 。
近年來，中國非金融類對外直接投資額呈現出一路飆升的趨勢。有數據顯示，從2011年的600.7億美元到2016年前9個月的1342.2億美元，這5年期間的每一年都在實現著成倍的增長。
據《第一財經日報》2月3日報導，柏林墨卡托中國研究中心和諮詢公司榮鼎集團於近日聯合發布的報告顯示，2016年，中國大陸海外投資創下了2,000億美元的新紀錄。
普華永道同期發布的《2016年中國企業併購市場回顧與2017年展望》的數據同樣顯示了這一現象。該報告顯示，大陸企業海外投資增幅達142%，創歷史新高；大陸企業海外併購投資金額增長246%，至2,210億美元。
段紹譯認為，如果是私人對外投資，政府沒必要管，這些人投資不會不理性。真正不理性的往往是代表政府的國有企業，他們不需要對投資結果負責，所以，很多國有企業對外投資是失敗的，如在西亞的援建項目，在非洲贊比亞的高鐵建設都是錯誤的，給中國造成了巨大損失，最終還是老百姓買單。
段紹譯指出， 經濟方面的問題應由市場和企業家、經濟學家去解決，政府不必去管具體的經濟項目，只需要解決市場缺陷，而不是代替市場。
形勢依然嚴峻
大陸媒體報導，國家統計局新聞發言人邢志宏明確表示，上半年大陸經濟同比增長6.9%，主要指標好於預期。在供給側結構性改革深入實施、創新驅動發展戰略加快推進的大背景下，在下半年大陸經濟運行當中積極變化還會繼續增加，穩中向好的發展態勢將會得到進一步鞏固和擴大。
中共國務院發展研究中心主任李偉在年初就表示，大陸經濟目前依然處於L型下降的「一豎」之中，仍在探底。他說：經濟「L型增長態勢有望從『一豎』過渡到相對平穩的『一橫』。」但何時轉為「一橫」，李偉並未給出具體時間。
去年5月9日，大陸官媒《人民日報》在頭版和二版發表專訪「權威人士」談論中國經濟的文章。「權威人士」表示，中國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。今後幾年，總需求低迷和產能過剩並存的格局難以出現根本改變。
「權威人士」同時承認中國經濟一方面經濟面臨下行壓力，另一方面實體經濟高槓桿。特別是民營企業投資大幅下降，房地產泡沫、過剩產能、不良貸款、地方債務、股市、匯市、債市、非法集資等風險點增多。
段紹譯認為，中國大陸經濟經過了幾年低迷，在危機重重的情況下，現在主要指標好於預期，下半年形勢穩中向好的發展態勢將會進一步鞏固和擴大，是很正常的經濟現象。#
責任編輯：高靜
