【大紀元2017年08月16日訊】（大紀元記者方華報導）美國外交政策研究機構阿斯彭研究所（Aspen Institute）日前邀請包括賴斯（Condoleezza Rice）在內的4位前國家安全顧問，就「美國的世界領導力及全球自由秩序」發表看法。專家表示，美國不會退出領導世界的舞台，將繼續維護民主與自由的世界秩序。他們還探討了來自俄羅斯、中共及朝鮮等獨裁政府對世界民主與和平構成的威脅。專家指出，挑戰全球自由秩序的政府主要來自這三個國家和ISIS等極端組織。
阿斯彭研究所是位於科羅拉多州的一家跨黨派的非政府組織，研究領域涉及外交、國際及公共政策。8月初，該機構邀請前小布什政府的國務卿及國家安全顧問賴斯、國家安全顧問哈德利（Stephen Hadley），以及前奧巴馬政府的兩位國家安全顧問蘇珊．萊斯（Susan Rice）和多尼隆（Tom Donilon），就美國在領導世界和恢復全球自由秩序中面臨的挑戰，分享觀點。
「美國必須具有前瞻性」
作為主持，前小布什政府的國務次卿伯恩斯（Nicholas Burns）首先提到，美國對世界的領導地位最早確立於杜魯門總統時代，並一直延續下來。
伯恩斯說：「歷屆美國政府都堅信，作為世界的領導者，美國必須具有前瞻性。」因此，美國在歐洲主導建立了北約組織（NATO）；在東亞發展盟友關係；為促進全球經濟繁榮，發揮領導作用；並支持和建立了國際性組織，如聯合國、國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行等。也因此，當全球發生突發事件時，如海地地震，國際社會才得以迅速回應，協助他們擺脫危機。
伯恩斯表示，美國在這些國際組織中，一直承擔了「關鍵的角色」。
「同時，美國歷屆政府及國會兩黨都深信民主和人權的價值觀以及全球應遵循的自由秩序（liberal order）。但這些價值正在受到挑戰。例如，中共、俄羅斯（政府）不完全相信和支持這些價值觀。一些非政府組織，如基地和ISIS等，也一直試圖阻擾美國繼續維護一個有序、和平的世界。」
伯恩斯也表示，由美國所領導的自由世界秩序仍需改進和完善，並期待專家們在未來繼續分享他們的觀點和意見。
接下來，伯恩斯向幾位前國家安全顧問提了3個問題：
1）世界的民主秩序對美國的未來發展，至關重要。這一秩序，如今是否變弱了？川普（特朗普）政府應如何加強這種秩序？
2）美國如何應對普京？是否應在歐洲制約他，在亞洲和中東與他保持合作，以便共同應對國際問題？
3）對於最複雜的問題——中國，美國在環境問題和全球經濟方面，與他們存在合作關係，但在東南亞地區，比如南中國海問題上，中國又是美國的競爭對手。面對這種既有合作，又有競爭的複雜關係，美國該如何做平衡？
賴斯談「自由秩序」的由來
被稱作「鷹派」外交家的前國務卿賴斯表示，世界自由秩序的概念產生於二戰結束後。由於當時的人們不再希望發生戰爭，建立一種「自由秩序」的想法逐漸成形。賴斯說，所謂自由秩序就是希望不再讓「我的成功，只能建立在對方失敗的基礎上」。人們試圖在解決問題時，嘗試「雙贏」或「多贏」的方式。為了協助戰後許多國家的重建和擺脫殖民經濟，美國倡導成立了多家國際組織，如IMF、世界銀行等，在經濟上為許多國家提供支援。這種世界秩序的核心是避免衝突，相互協助，不再為爭奪世界資源而挑起戰事。
賴斯說，戰後美國為世界帶來的一個顯著事實是讓德國和日本確立了民主政治，並擁有美國在軍事上對兩國的保護。
賴斯還表示，來自中共對美國和世界秩序的挑戰，之前就存在。中共的問題在於它一隻腳（看似）踏進了民主，一隻腳還在門外，而俄羅斯的情形也不樂觀。
哈德利：川普正在重整世界秩序
對於美國及川普政府面臨的外交挑戰，小布什總統時期的國家安全顧問哈德利表示，川普所倡導的是「讓世界重新回到規則和秩序的軌道上，不能讓世界無休止地占有美國的利益」。對此，一些國家已經做出積極的反應（一些北約成員國開始補交會員費、增加軍費開支等），同時世界也在繼續注視著美國的動向，然後決定自己將如何行動。因此美國在重整世界秩序的同時，也要不斷採取行動，讓世界看到美國發揮的核心和領導作用。
哈德利還表示，為了讓更多國家遵守國際準則和秩序，美國需要讓他們在國際事務中，擔當更多的角色和責任。在這個過程中，美國要不斷發揮監督和協調的職能，而不是單一地提出要求。
對於中國問題，哈德利說，南海或台灣問題對於美中都是可控的外交問題。「我的直覺是最大的挑戰來自朝鮮，以及中共在朝鮮問題上扮演的角色。我們如何確保朝鮮不會在核問題上，真正製造麻煩？中共在這個問題上，到底能給予我們多大的幫助？這些才是美中關係上最棘手的問題。」
放棄領導世界不是美國的選擇
前奧巴馬政府的國家安全顧問多尼隆表示，美國不會退出領導世界的舞台，這不符合美國的意志。
多尼隆說，二戰後，美國領導的國際秩序雖然經常遇到困難或挑戰，但總體看，發展是積極的。美國對世界的領導對美國的安全和繁榮以及世界大部分地區的繁榮與和平，都發揮了積極和良好的作用。
他說：「二戰以來，美國不同於其它國家的特別之處在於她通過全新的方式，如建立國際組織並在其中擔任重要的職能和角色等，促進全球秩序、民主與經濟的發展。
「目前，幾個新興大國是對美國領導力構成壓力的主要來源，比如俄羅斯。特別在普京於2012年重新獨攬政權後，他在外交政策上採取了完全不同的做法，對美國和世界的和平環境，構成威脅。俄羅斯政權對美國也表現得更為敵意。
「第二個壓力來自於意識形態上對美國所倡議的自由秩序和民主的價值觀，構成的抵觸和挑戰。這些意識形態上的挑戰主要來自那些極權政府。
「第三個壓力來源於近年暗自發展起來的極端組織和恐怖組織，如ISIS。他們灌輸給人們的極端思想對民主和自由社會的價值觀，具有很大的破壞力。」
萊斯（Susan Rice）補充說：「我們的外交經驗顯示，沒有任何一個國家在軍事、經濟和對道義的承擔上，能更優於美國。我們看到，當美國沒有領導世界時，形勢變的更糟。因此，放棄領導世界不是美國的選擇。」
應對俄羅斯 賴斯盡顯鷹派作風
作為研究前蘇聯和俄羅斯問題的專家，主持人問前國務卿賴斯，應對普京，她有哪些建議？
賴斯表示，面對普京這樣熱衷於權利的人，首先要讓他看到你的實力，然後再與他談判。
賴斯說：「首先，你要了解普京是什麼樣的人？他是一個喜歡控制和權力的人。因此，在與普京接觸前，應確信自己的優勢並讓他看到這一點，例如美國可以考慮定期或長期在波蘭駐軍，以便警示他不可以越線。第二，我會增加美國軍費，作為釋放給俄羅斯的信號；最後我還會讓他知道，你們的飛機最好不要離我們的飛機或船隻太近，否則有人會被擊落下來。」
賴斯說：「當我們把以上基本原則和普京講清楚後，再去和他談合作的可能。」
賴斯：川普團隊中 精英足夠多
在對話會的提問環節，一位觀眾問，川普團隊是否夠優秀。
賴斯回應說，本屆美國政府中有多位高智商的精英成員。「國務卿蒂勒森就是一位非常傑出的人士。（之前）作為石油商人，他比普通人更了解這個世界。他們在許多國家做生意，經常面對十分棘手的問題或個人，都能一一克服。因此，他是位了不起的人才。」
「（國防部長）馬蒂斯幾乎是近半個世紀以來，美國軍事中最傑出的人才。所以，我的回答是肯定的，本屆美國政府團隊中有許多精英人士在供職。」#
責任編輯：李緣
