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中共發布北極白皮書 加學者:中共想幹什麼?

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【大紀元2018年01月29日訊】(大紀元記者劉海英多倫多編譯報道)上週五(26日)中共公布了一份闡述北極政策的白皮書,該白皮書概述了在北極發展航運路線、擴大研究、環境保護和開發北極地區資源的計劃。加拿大學者稱之為令人「震驚」,提出疑問,中共想在北極做什麼。

據CBC報導,卡爾加里大學副教授哈伯特(Robert Huebert)說:「我有點震驚」。從白皮書內容來看,他認為,在尊重加拿大和美國等北極國家的主權,和在國際法爭端中為自己獲得利益之間,中共為自己留有餘地。

這份白皮書不斷重申尊重國際法,哈伯特和拉瓦爾大學教授弗雷德里克·拉賽爾(Frédéric Lasserre)認為,這是中共試圖闡明對北極國家主權限制的一種表達方式。例如,美國把西北航道視為「國際海峽」,而加拿大將其視為「內部水域」 —- 這種語義上的差異可能意味著航道如何管理和誰有權使用它

拉賽爾教授是《中國北極野心及其對加拿大意味這什麼》一書的合著者,這本書恰巧也在週五發表。「北極國家(主權)和國際法,我們不知道中共把哪個放在前面」拉塞爾說,「這就是中共想在北極做什麼的模糊性,相當麻煩。」

哈伯特則說,中共對主權和航道問題特別感興趣,認為北極航運的增長和維持是「北極核心利益」。

中國是「近北極國家」?

中國在白皮書中把自己稱為「近北極國家」。這個詞在法律上意味著什麼,還不清楚。

不過,過去非北極國家為了爭取到北極理事會觀察員身分曾使用過這個詞,中國在2013年獲得觀察員身分。

拉塞爾教授說,中共的北極野心迄今大部分在俄羅斯進行著,比如亞馬爾油田的液化天然氣項目投資,中共對俄羅斯北海航道的興趣高於加拿大的西北航道。

不過中共的野心也在擴展,去年,中國破冰船雪龍完成了西北航道的過境航行,另外,中國國有企業也試圖進軍加拿大採礦業。

中共的白皮書還特別提到了北極旅遊業的增長,2016年,去黃刀市( Yellowknife)的中國遊客首次超過日本人。

哈伯特說,邀請中共在加拿大北極投資可能是一把雙刃劍,「小心你想要什麼」,「如果中國人開始在加拿大投資的話,如果中國人開發更多的航運 —- 除了明顯的經濟效益之外,對環境和社區的長期影響是什麼?」

中共「打算做什麼?」

兩位專家都表示,這個白皮書最引人注目的是白皮書中沒說的東西。

哈伯特說:「我們開始看到中共海軍的一些活動,特別是在北極邊緣地區,這一直是我們必須關注的事情」。

同時,加拿大已經開始投資在北極的監視和安全系統,其中包括一個新的監聽站網絡,以及目前即將在哈利法克斯完成的哈里·迪沃夫級北極及離岸巡邏船。

拉塞爾教授說:「我認為北極國家今後應該做的事情是,清楚地問:你打算做什麼?」

責任編輯:岳怡

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